Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ – один из основных принципов, которыми должны руководствоваться все, кто действует от имени государства. Макс Вебер предположил, что настоящий чиновник должен действовать по принципу sine ira et studio, т.е. без гнева и пристрастности, потому что эти эмоции присущи политикам. Принцип беспристрастности включает в себя такие характеристики, как: честность, превосходство общественных интересов над частными, профессиональная независимость, открытость и открытость доступа граждан к информации о деятельности государственного управления, право на справедливое судебное разбирательство и процессуальное правосудие (справедливое выполнение государственными должностными лицами задач, возложенных на них законом). Принцип беспристрастности также означает, что дополнительная деятельность и занятия не могут осуществляться без согласия руководителя. Работник государственной администрации не проявляет близости с лицами, известными своей общественной деятельностью: политической, религиозной, социальной, экономической. Б. является выражением его объективной деятельности и в то же время обращением вспять тенденциозности и заинтересованности. Она является гарантией верховенства права и требует поведения, соответствующего общественному восприятию этой ценности. Идея б. функционирует неразрывно с идеей → политического нейтралитета, запрещая создание политических партий и участие в них, публичное выражение политических и иных взглядов. Обязанность соблюдать б. означает, что каждое решение не должно быть принято в пользу каких-либо интересов. Соблюдение этого принципа предполагает гарантию равного обращения со всеми гражданами, независимо от их политических взглядов и партийной принадлежности, пола, расы, религии, социального и материального статуса. Государственный служащий государственного управления одинаково относится к гражданам, этническим группам и социальным группам, независимо от их внешности, пола, расы, цвета кожи, возраста, религии, имущественного положения, социального положения, семейного положения, политической принадлежности, сексуальной ориентации, инвалидности. Он не подвергается давлению и не принимает на себя никаких обязательств, вытекающих из родства, работы, знакомств или партийной принадлежности [ И. Итрих-Драбарек ].

Литература: J. Itrich-Drabarek, The Civil Service in Poland – Theory and Experience, Франкфурт на Майне, 2015 ■ J. Itrich-Drabarek, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych, Варшава 2016.