Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

БЮРОКРАТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ – модель организации государственного управления. За последнее столетие сформировались четыре модели бюрократии: веберовская модель, Новое государственное управление, общее государственное управление и нео-веберизм (взаимозаменяемо с понятием модели государственного управления). Суть бюрократической модели Вебера (→ Макс Вебер) заключается четком разделении обязанностей, формализованной системе приказов и санкций, разделении ролей на основании профессиональных компетенций, определяемых в ходе формализованных процедур проверки. В иерархической структуре организационной власти деятельность квалифицированных должностных лиц регулируется общими, абстрактными и четко определенными правилами. Модель Нового государственного управления основывается на убежденности в целесообразности внедрения в государственный сектор методов управления, полученных из частного сектора (например, управление на основании результатов, бюджета, ориентированного на конкретные мероприятия, стандартов обслуживания), а также рыночный подход к осуществлению государственных задач (приватизация, исполнительные агентства, заключение договоров, → государственно-частное партнерство). Модель общего государственного управления является ответом на растущие проблемы в управлении современным государством и прогрессирующий процесс делегитимизации иерархического метода координации коллективных действий. Для этой модели характерны: полицентризм, сетевое взаимодействие, многоуровневый подход, интерактивность, примирение, участие и совместная ответственность. Нео-веберовская модель государственного управления использует традиции Вебера, и, в частности, тех элементов, которые касаются современной бюрократии и способов ее создания. Кроме того, ссылается на аполитичность → государственной службы. В этой модели также присутствуют видимые элементы Нового государственного управления, включая: ориентацию на высокое качество государственных услуг, забота об экономичности и эффективности в выполнении государственных задач (→ Новое государственное управление; совместное управление) [ С. Мазур ].

Литература: Neoweberyzm, red. S. Mazur, Варшава, 2016 ■ M. Weber, Gospodarka i społeczeństwo, Варшава, 2002 ■ Współzarządzanie publiczne, red. S. Mazur, Варшава, 2015.