Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ВНУТРЕННИЙ АУДИТ - это самостоятельная и объективная деятельность, целью которой является создание ценности и совершенствование операционной деятельности организации. Он заключается в систематической и упорядоченной оценке процессов: управления рисками, контроля и организационного управления, что способствует их совершенствованию. Он помогает организации в достижении ее целей путем предоставления информации/ гарантирует эффективность этих процессов, а также посредством консультирования (также используется в частном секторе). Услуги, обеспечивающие в.а., включают объективную оценку доказательств, проводимую внутренними аудиторами для вынесения заключений или выводов на тему организации, операции, функции, процесса, системы или других вопросов. Консультационные услуги, в силу самого их характера, обычно предоставляются в ответ на конкретный запрос со стороны заказчика. При оказании консультационных услуг внутренний аудитор должен быть объективным и не принимать на себя обязанностей руководителя. В.а. может осуществляться аудитором/ аудиторами, работающими в организации, или поставщиком услуг, нанятым (нанятыми) за пределами государственного учреждения. В обоих случаях основным получателем аудиторской помощи остается руководитель подразделения (например, министр, председатель исполнительного агентства, войт, бурмистр, президент города). В.а. является обязательным в Польше в подразделениях сектора государственных финансов. В.а. в государственном секторе учитывает специфику этого сектора, т.е. важность политических сил, включая некоммерческую деятельность, и тот факт, что наиболее важной задачей является предоставление государственных услуг. В настоящее время аудиторы фокусируются не только на проверке соблюдения регламентов, но и все чаще на эффективности и действенности выполнения задач. Деятельность государственного сектора оценивается, прежде всего, через его способность эффективно предоставлять услуги и осуществлять программы надлежащим образом, поэтому в.а. должен иметь соответствующие компетенции для финансовой оценки, как с точки зрения соответствия, эффективности, действенности и экономичности. В соответствии с решением Конституционного Трибунала от 2015 года аудиторские отчеты являются публичной информацией. Однако на практике доступ к ним затруднен (учреждения защищаются от предоставления доступа, прикрываясь хотя бы защитой персональных данных); прецедентное право и прагматика в этой области все еще находятся в зачаточном состоянии. В Польше основным документом для в.а. в государственном секторе являются «Международные стандарты профессионального внутреннего аудита», содержание которых регулярно обновляется в официальных коммюнике министра, отвечающего за государственные финансы (→ аудит) [ Л. Малецки-Тепихт ].

Литература: Definicja audytu wewnętrznego, Kodeks etyki oraz Międzynarodowe standardy praktyki zawodowej audytu wewnętrznego, The Institute of Internal Auditors, Altamonte Springs 2016, tłum. na język polski: Instytut Audytorów Wewnętrznych IIA Polska, Варшава, 2016, [online] http://www.mf.gov.pl/c/document_library/get_file?uuid=e3be2ca0-c939-48a5-88fb-8ca2112b3848&groupId=764034 [доступ: сентябрь 2017] ■ Rola audytu w zarządzaniu sektorem publicznym, Instytut Audytorów Wewnętrznych – IIA 2012, [online] https://www.iia.org.pl/sites/default/files/public_sector_governance1_1_polish_05.pdf [доступ: сентябрь 2017].