Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

КОАБИТАЦИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ (франц. cohabitation – совместное проживание, сосуществование; в польском языке также kohabitacja) – совместное осуществление власти органами: исполнительными и учредительно-контрольными, имеющими разные политические взгляды. Явление коабитации появилось в польском самоуправлении с 2002 года, когда были введены прямые выборы войтов, бурмистров и президентов городов. Таким образом, оно встречается только на уровне гмин, поскольку только в этих территориальных единицах оба органа местного самоуправления избираются напрямую (в отличие от повята и воеводства). В современной предметной литературе явление коабитации описывается в основном в контексте полупрезидентских систем, т.е. президент и премьер-министр, которые являются представителями различных политических партий, обычно не хотят делиться властью, что означает, что явление коабитации рождает конфликты. Исследования, проведенные в польском самоуправлении, показывают, что на уровне гмин можно увидеть конфликтную коабитацию и консенсусную коабитацию (мирную, сотрудничающую). В гминах, где выступает явление коабитации, не всегда существуют противоречия между органами власти. Отсутствие такого конфликта во многом связано с дисбалансом полномочий между советом гмины и войтом (бурмистром, президентом города) [ М. Сидор ].

Литература: M. Sidor, K. Kuć-Czajkowska, J. Wasil, Koabitacja na poziomie gminnym w Polsce, Варшава, 2017 (в печатном издании) ■ R. Elgie, Semi-presidentialism, cohabitation and the collapse of electoral democracies, 1990–2008, „Government and Opposition” 2010, № 1.