Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ – теорию некомпетентности сформулировал канадский педагог Лоуренс Дж. Питер, который предположил, что иерархическая и негибкая система в организации способствует появлению некомпетентности работников. Примером иерархической организации является государственное управление, в котором каждый работник в соответствии с принципом иерархии имеет определенный путь продвижения по службе. В вышеуказанной модели «каждого работника повышают по службе до тех пор, пока он не достигнет порога своей некомпетентности», что означает, что со временем на каждую должность будет назначаться работник, который в результате автоматического повышения по службе (гарантированного законом) не обладает компетенцией для выполнения своих обязанностей. Единственными лицами, которые хорошо выполняют свою работу, являются те, кто не может быть повышен по службе до уровня некомпетентности или те, кто не может быть повышен по службе, потому что находятся на самом высоком уровне организации. Ян Боц утверждает, что до уровня некомпетентности не может дойти тот, кто уже в самом начале был некомпетентен [И. Итрих-Драбарек].

Литература: J. Boć, Administracja a obywatel, [w:] Administracja publiczna, red. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Варшава, 2003 ■ J. Itrich-Drabarek, The Civil Service in Poland – Theory and Experience, Франкфурт-на-Майне, 2015 ■ L.J. Peter, R. Hull, Zasada Petera. Dlaczego wszystko idzie na opak, Варшава, 1975.