Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ОСОБОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ – публично-правовые принудительные союзы, компетенция которых относится к сфере определенной профессиональной, экономической, культурной, религиозной или национальной деятельности определенной категории лиц. Эти союзы осуществляют на суверенной основе, наравне с органами местного самоуправления, децентрализованную часть государственной администрации. Особое самоуправление иногда называют не обозначенным территориально самоуправлением, что, однако, не является четким понятием, поскольку каждая единица не обозначенного территориально самоуправления распространяет свои полномочия и на конкретно обозначенной территории. Хотя это не является критерием для создания конкретного субъекта самоуправления, но это является важным элементом рационализации его функционирования, поэтому применение термина «особое самоуправление» является более точным. В случае особого самоуправления, изменение профессии, сферы экономической деятельности или религии, что, главным образом, является следствием выражения воли человека, является основанием покинуть данное самоуправленческое объединение. Принадлежность к особому самоуправлению может быть принудительной только в случае определенных обстоятельств, при которых закон обязывает вступить в такой союз. Сфера деятельности особого самоуправления зависит от качества процессов децентрализации, уровня экономического и культурного развития страны и, прежде всего, от политической системы данной страны. Особое самоуправление включает, главным образом, союзы экономического самоуправления (например, торгово-промышленные, ремесленные и сельскохозяйственные палаты), союзы профессионального самоуправления (например, палаты адвокатов, медицинских представителей, аптекарские палаты), а также союзы религиозного самоуправления и союзы самоуправления национальных меньшинств. Функционирование самоуправления в вышеупомянутых областях является мерой демократизации государственных структур и усилий по повышению уровня гражданского участия [ Р. Кметяк ].

Литература: Z. Grelowski, Samorząd specjalny – gospodarczy, zawodowy, wyznaniowy według obowiązujących ustaw w Polsce, Катовице 1947; S. Wykrętowicz, Samorząd akademicki a wolność nauki, [w:] Ekonomia, red. B. Borkowska, G. Wrzeszcz-Kamińska, Вроцлав 2006.