Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА - определение моральных обязательств и формулировка запретов и указов, которым должны следовать работники и государственные служащие органов государственного управления. По словам Ии Лазари-Павловской, например, проф.э. - это письменные стандарты, которые отвечают на вопросы о том, как, по моральным соображениям, должна или не должна действовать та или иная профессия. Проф.э. распространяется на все социальные группы. Универсальные этические принципы присутствуют в каждой профессиональной группе, они включают в себя: добросовестность, надежность, должную осмотрительность, личную ответственность, профессионализм. Специфика некоторых профессий, однако, требует особых требований и акцента на моральные обязательства, возлагаемые на отдельных сотрудников, а также регулирования отношений внутри данной профессиональной группы. Проф.э. является дополнением к общей этике, поскольку налагает новые моральные обязательства на данную профессиональную группу. Проф.э. переводит постулаты общей этики на язык профессиональной практики и отвечает на вопросы об этическом поведении в данной профессии, исходя из конкретных решений и знаний о ее специфике. Принципы проф.э. создаются для того, чтобы привести профессиональные нормы в соответствие с моральными принципами, принятыми в данной культуре. Задачей проф.э. в государственном управлении является ответ на вопрос, какое положение следует занять, чтобы лучше выполнять профессию чиновника, повышать его престиж, решать профессиональные дилеммы, подсказывать в жизненных ситуациях, решать проблемы и конфликты, как не попасть под санкции, предусмотренные для виновного в ненадлежащем поведении. Проф.э. относится к профессии → должностного лица, она необходима в этой профессии, поскольку оно действует на общее благо, а клиент/гражданин имеет мало возможностей контролировать деятельность должностных лиц. На содержание проф.э. должностных лиц влияют следующие факторы: общая этика, традиции государственного управления, внешние условия функционирования государственного управления, включая условия жизни и потребности общества, а также политическую и социальную систему и процессы европеизации и глобализации, характер выполняемых государственными служащими задач, их социальное положение, место государственных служащих в социальной иерархии, права и обязанности государственных служащих, роль и задачи управленческих кадров в государственном управлении. Проф.э. связана с организационной культурой учреждения. Основным принципом профессиональной ответственности является primum non nocere - в первую очередь, не навредить. В задачи проф.э. в случае государственного управления входят следующие: поощрение добросовестной профессиональной практики, укрепление доверия общества и политиков, укрепление чувства профессионального долга, регулирование отношений между должностными лицами - с особым акцентом на факторы, важные для осуществления любой другой профессии, такие как профессиональная солидарность, взаимопомощь, доброжелательность, передача информации и профессиональных знаний, особенно молодым сотрудникам. Проф.э. персонала государственного управления включает в себя набор основных правил, касающихся выполнения служебных обязанностей: надежность, профессионализм, политический нейтралитет, беспристрастность, экономичность. К области проф.э. также относится защита должностных лиц от соблазна и угроз злоупотреблений, связанных с их работой - в виде → приватизации государства, → моббинга, кумовства и т.д. Правила проф.э. должны также определять поведение должностных лиц вне службы [ И. Итрих-Драбарек ].

Литература: J. Itrich-Drabarek, Etyka zawodowa funkcjonariusza służb państwowych, Варшава, 2016 ■ I. Lazari-Pawłowska: Etyki zawodowe jako role społeczne, [w:] Etyka zawodowa, red. A. Sarapata, Варшава, 1971 ■ M. Środa, Etyka zawodowa, „Wiedza i Życie” 1995, № 12.