Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ - в субъектном смысле государственная администрация – это термин, охватывающий весь административный аппарат государства, в рамках которого можно выделить: → правительственную администрацию, подчиненную правительству (например, министерства, воеводские управления), а также субъектов, действующих вне сферы правительственной администрации и занимающих независимые позиции в сфере публичного права (например, Национальный совет по телерадиовещанию), а также административные подразделения, обслуживающие другие государственные органы, такие как Канцелярия Сейма и Сената, Канцелярия Президента Республики Польша, Канцелярия Омбудсмена. В предметном смысле под г.а. следует понимать своего рода инструментарий, служащий, на основании правовых норм, достижению целей посредством управленческой и организационной деятельности. Смысл ее существования - это служение, вытекающее из самого названия (от латинского ministrare, означающего служить, обслуживать). Кроме того, указывается на ее политический характер, проявляющийся в том, что она действует от имени и за счет государства, которое никогда не является политически нейтральным (государственные органы действуют в целях реализации политики, вытекающей из политической программы правящего большинства). Должностные лица, трудоустроенные в этом секторе, подвергаются отдельной официальной прагматике, не принадлежат к корпусу → гражданской службы (→ государственная администрация; должностное лицо) [ М. Енчарек ].

Литература: H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna, zagadnienia ogólne, Варшава, 2004 ■ M. Kulesza, D. Sześciło, Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, Варшава, 2013 ■ P.J. Suwaj, Pojęcie administracji publicznej, [w:] Nauka administracji, red. B. Kudrycka, B.G. Peters, P.J. Suwaj, Варшава, 2009.