Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

AUTORISATION D’ADMINISTRATION PUBLIQUE (politisation excessive) - ingérence excessive de responsables politiques dans le fonctionnement de l’administration publique. Publier l'administration signifie remplacer les critères de fond pour le recrutement, la sélection, la promotion, les prix et les sanctions disciplinaires par des critères politiques. Le manque de stabilité d'emploi, caractéristique de l'administration publique rendue publique, signifie non seulement l'absence de sentiment de sécurité d'emploi, le manque de garanties contre sa perte, mais aussi la facilité à succomber à la pression de la corruption. Selon Barbara Kudrycka, le phénomène de la publicité de l'administration se produit dans au moins trois cas: lorsque le nombre de personnes bénéficiant d'un soutien politique augmente, lorsque de nouveaux organes politiques ou consultatifs sont créés au sein de l'administration et lorsque les autorités n'agissent pas dans l'intérêt public, mais sont guidées par l'intérêt du parti. La politisation excessive a également pour effet de créer une politique davantage axée sur la réalisation des intérêts du parti au pouvoir que sur le bien commun. La gouvernance en cas de politisation excessive s’identifie à un système de favoritisme, de butin politique, dans lequel l’administration publique est l’objectif le plus important, le prix qui revient aux vainqueurs des élections. La notion de nomenclature des partis est liée aux partisans pathologiques, ce qui signifie la fusion de l'appareil du parti avec l'appareil de l'Etat en dirigeant des fonctionnaires nommés et soutenus par un parti politique aux fonctions de bureau, remplissant souvent des fonctions de parti. Selon Jan Bocia, les personnes admises à la suite d'une intervention politique ne sont généralement pas guidées par les intérêts de la fonction publique, elles ne doivent pas posséder de connaissances, de qualifications et de compétences, mais seulement obéissance à la partie qui les a dirigées vers ce travail. Par conséquent, la division administrative est également liée à d'autres activités, y compris à des activités de fond (→ neutralité politique) [J. Itrich-Drabarek].

Littérature: J. Boć, Administracja a obywatel, [w:] Administracja publiczna, red. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Warszawa 2003 ■ J. Itrich-Drabarek, Służba cywilna w Polsce – teoria i praktyka, Warszawa 2012.