Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ПРЯМАЯ ДЕМОКРАТИЯ – основывается на осуществлении государственной власти непосредственно членами коллективного субъекта суверенитета (гражданами государства, нацией, народом). Исторически сложилось так, что это была политическая система, в которой граждане непосредственно и активно участвовали в принятии политических решений с помощью инструментов, предлагаемых этой формой - афинская демократия (терминологическое различие между прямой и косвенной демократией восходит к концу XVIII-XIX веков). В настоящее время эта форма осуществления власти гражданами является дополнением к → представительной демократии. Институты п.д. позволяют гражданам, имеющим право голоса, выражать свою волю к созданию власти и принимать решения по вопросам существенной важности, т.е. решать конкретную проблему принятия решения. Условиями, которым должны соответствовать инструменты п.д., являются единство места и времени принятия решения, а также обладание политическими правами в течение всего процесса принятия решения. Инструменты п.д. обычно конституционно легитимны, к ним относятся: референдум, народные инициативы, вето, плебисцит, собрания, общественные слушания и отзыв (право увольнения должностных лиц, появившихся после всеобщих выборов). Благодаря п.д.. граждане имеют возможность выразить свою волю в форме формализованного акта, ведущего к принятию конкретного решения (например, голосование на референдуме), или конкретизировать существенные элементы этого акта (например, в рамках гражданского проекта - народная инициатива). Польская правовая система предусматривает: Польская правовая система предусматривает: → референдум (общенациональный и местный), законодательную инициативу граждан, а также сельское собрание. Закон также предусматривает → общественные слушания, но без обязательных полномочий по принятию решений, поэтому они не является формой п.д. Швейцария является европейской страной с наиболее укоренившимися традициями и наиболее структурированными процедурами применения п.д. Кроме того, формы п.д. используются не только в Польше, но и в других странах: Дания, Ирландия, Италия, Лихтенштейн, Франция (→ партисипативная демократия; делиберативная демократия) [ Э. Шульц-Валецка ].

Литература: Demokracja bezpośrednia w samorządzie terytorialnym, red. M. Marczewska-Rytko, S. Michałowski, Люблин, 2012 ■ Instytucje demokracji bezpośredniej w praktyce, red. O. Hałub, M. Jabłoński, M. Radajewski, Вроцлав, 2016 ■ M. Marczewska-Rytko, Demokracja bezpośrednia w teorii i praktyce politycznej, Люблин, 2001.