Dualisme administratif

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

DUALISME ADMINISTRATIF - structure d’administration publique reposant sur la présence de deux divisions administratives - le gouvernement et l’autonomie gouvernementale. Ils reposent sur des principes différents: l’administration publique (a.rz.) est un exemple d’administration centralisée, l’administration autonome (a.rz.) - décentralisée. En Pologne, grand. se produit depuis le 1er janvier 1999 au niveau de la voïvodie - il s’agit à la fois d’une unité des pouvoirs locaux et de la plus grande unité de la principale division territoriale du pays aux fins de l’exécution de l’administration publique. Dans la voïvodie, il y a les deux a.rz. - réaliser des actions au profit de l’Etat, compris dans son ensemble, ainsi que - accomplir des tâches dans la sphère régionale, pour le compte de la communauté locale et sous sa responsabilité (le gouvernement local a une entité juridique distincte de l'État). Ils diffèrent par leurs tâches et leurs compétences et leurs compétences respectives: un voïvode en arabe, un conseil de voïvodie (dirigé par un maréchal) en aam. Du.a. génère des problèmes litigieux, même lors de l’évaluation des effets mesurables de l’administration ou lors de la mise en œuvre des programmes et des fonds d’aide de l’Union. Dans le contexte de du.a. → le principe de subsidiarité, qui exige qu'une tâche publique soit affectée au niveau le plus bas possible (s'il est capable de l'exécuter correctement) est important. Du.a. se produit également dans d'autres pays européens (France aux niveaux départemental et municipal; Allemagne au niveau municipal et départemental). Un exemple de structure inverse est le monisme administratif, en supposant la présence d'une seule structure d'administration publique (exemple en Angleterre) [J. Wojnicki].

Littérature: H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna: zagadnienia ogólne, Warszaw 2004 ■ E. Ochendowski, Prawo administracyjne; część ogólna, Toruń 2013 ■ Z. Leoński, Nauka o administracji, Warszawa 2010.

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