Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ И КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - конституционное и законодательное определение совета гмины, совета повята и сеймика воеводства, органов, действующих в трех основных типах подразделений: местного самоуправления (гмина, повят) и регионального самоуправления (воеводское самоуправление). Название было введено в польское законодательство во Второй Речи Посполитой на основании закона о соединении от марта 1933 года. В состав учредительного и контрольного органа входят советники. В гмине со статусом города официальным названием органа власти является городской совет/совет города. Учредительные и контрольные органы избираются путем всеобщих местных равных и прямых выборов при тайном голосовании. Срок полномочий учредительных и контрольных органов составляет четыре года со дня выборов. Название органа самоуправления указывает на основные задачи органа - создание актов местного законодательства и осуществление надзора над исполнительным органом (войтом/бурмистром/президентом города или правлением). Функции контроля заключаются, например, в предоставлении → абсолюториум от выполнения бюджета, праве запрашивать информацию и отчеты о текущей деятельности, предоставлении советниками запросов и → интерпелляций. Учредительные и контрольные органы правомочны отозвать исполнительный орган: в случае гмины - это инициирование проведения апелляционного референдума, в случае повята и самоуправления воеводства - процедура прямого отозвания, инициированная советниками на заседании совета. Работой учредительных и контрольных органов руководит председатель в сотрудничестве с заместителями: в гмине и воеводском самоуправления - от одного до трех, в повяте – один - два. Заседания учредительных и контрольных органов созываются председателем по его собственной инициативе не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания могут созываться по требованию: в гмине войта/бурмистра/президента города или группы не менее ¼ уставного состава совета; в повяте - совета повята, старосты или группы не менее ¼ уставного состава совета; в воеводском самоуправлении - управления воеводства или группы не менее ¼ уставного состава сеймика. Советники работают на пленарных заседаниях совета/сеймика и в специальных комиссиях (→ советник; местное законодательство; исполнительный орган местного самоуправления) [ Я. Войницки ].

Литература: E. Nowacka, Władza samorządu lokalnego, Варшава, 2012 ■ A.K. Piasecki, Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Варшава, 2009 ■ E. Zieliński, Administracja rządowa i samorządowa w Polsce, Варшава, 2013.