Relations de l’administration publique avec les groupes d’intérêt

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RELATIONS DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE AVEC LES GROUPES D’INTÉRÊT - B. Guy Peters distingue les types suivants: légalisme, clientélisme, parallélisme et influence illégale. Le légalisme signifie une situation dans laquelle les groupes d'intérêt (int.int. Sont également appelés groupes de pression) sont reconnus comme une entité naturelle participant aux mécanismes de prise de décision politique (comme en Allemagne ou aux Pays-Bas). Le clientélisme est un modèle dans lequel l'administration publique reconnaît les gr sélectionnés. pour les représentants naturels et actuels d’intérêts sociaux spécifiques. Nombre d'int. alors il est limité et leur choix appartient à l'administration publique. Ceux qui ne sont pas sélectionnés n'ont aucun moyen de présenter leur opinion. L’inconvénient de ce modèle est l’absence de fondements formels et légaux pour la représentation des groupes int sélectionnés, ce qui en réduit l’efficacité, réduit la participation de vastes groupes sociaux à la vie collective et suscite la méfiance sociale. Le clientélisme signifie la dépendance mutuelle de l'administration publique et gr. et est typique parmi d'autres pour les USA. Le parantélisme est une relation très forte entre le grec et et l'administration publique ou le parti politique au pouvoir. Sa caractéristique est l'apparition de relations indirectes entre l'administration et le Gr. Le courtier est généralement la partie hégémonique, et le gr. ils influencent les affaires publiques grâce au soutien du parti politique qui contrôle l’administration publique. Le parantélisme est typique non seulement des pays de l'ex-Union soviétique ou d'Amérique latine, mais aussi des sociétés démocratiques, telles que l'Italie sous le régime de la démocratie chrétienne ou la Ve République française. Le dernier type est l’influence illégale, qui consiste dans le fait que le gr. ils ne s'intègrent pas dans les structures officielles et leur apparition signifie que les intérêts de parties de la société ne sont pas pris en compte dans les décisions politiques. Les produits illicites sont redistributifs et ont pour objectif principal de forcer l’administration publique à prendre en compte les demandes précédemment négligées. Ils se produisent dans tous les systèmes politiques, en Amérique du Sud et en Europe (→ lobbying) [J. Itrich-Drabarek].

Littérature: G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999.

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