Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ГРАЖДАНСКИЙ ПРАВАМ (УПГП) – конституционный орган по защите закона, отстаивающий свободы и права человека и гражданина, определенные конституцией и другими нормативными актами. Сфера защиты охватывает все права и свободы, гарантируемые гражданам другими нормативными актами (например, международными договорами, ратифицированными Польшей). УПГП является одним из органов омбудсмена в Польше, созданным в 1987 году, первым омбудсменом была профессор Эва Анна Лентовска. УПГП назначается Сеймом с согласия Сената, которым он ежегодно представляет информацию о своей деятельности и о состоянии соблюдения свобод и прав человека и гражданина. Срок полномочий составляет пять лет. УПГП является независимым в своей деятельности от других государственных органов и подчиняется только Сейму. Омбудсмен обладает иммунитетом и неприкосновенностью, которые могут быть отозваны только Сеймом, он должен быть аполитичным (не может быть одновременно депутатом, сенатором, не может занимать иные должности, кроме должности профессора в высшем учебном заведении, не может заниматься иной профессиональной деятельностью, не может состоять в политической партии, профсоюзе или заниматься общественной деятельностью, несовместимой с достоинством должности). УПГП действует на основании ходатайств лиц, чьи права и свободы были нарушены, и от лица органа - по собственной инициативе. Во втором случае он может провести независимое расследование, потребовать, чтобы дело или его часть были рассмотрены компетентными органами, или потребовать от Сейма предписать → Верховной контрольной палате провести проверку для рассмотрения конкретного дела или его части. УПГП выполняет свои задачи путем: принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений прав и свобод человека в конкретных случаях; выдвижения инициатив по устранению иерархической несовместимости в законодательстве; обращения в соответствующие органы по вопросам принятия законодательной инициативы; влияния на формирование направлений правоприменительной практики в области прав и свобод человека и гражданина. Он также наделен определенными полномочиями в отношении возбуждения дел и участия в разбирательствах в судах общей юрисдикции и административных судах, требованиями о возбуждении дел по гражданским и уголовным делам, подачей кассационных жалоб в рамках гражданского, уголовного и судебно-административного производства. УПГП может также принимать участие в производстве в Конституционном суде. Структура: вспомогательным подразделением является управление Омбудсмена; УПГП может назначать до трех заместителей, включая местных представителей [ И. Малиновска ].

Литература: L. Garlicki, Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Варшава 2016.