Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ГМИННАЯ / ГОРОДСКАЯ ПОЛИЦИЯ – формирование в униформе, создаваемое советом гмины (сельской или городской), которое задействовано в охране → общественного порядка в гмине. Подчиняются непосредственно исполнительному органу гмины (войту/бурмистру/президенту города). Ее задачи заключаются в: защите мира и правопорядка в общественных местах, надзоре и контроле дорожного движения, контроле общественного транспорта, сотрудничестве с соответствующими структурами в области спасения жизни и здоровья граждан, помощи в устранении технических сбоев и последствий стихийных бедствий и других местных угроз, защите объектов коммунального хозяйства и коммунального оборудования, сотрудничестве с организаторами и другими правоохранительными органами во время проведения собраний и общественных мероприятий. Гминная / городская полиция была создана через семь лет после принятия реформы местного самоуправления 1990 года (до тех пор, после политических изменений, начатых в 1989 году, функционировала городская полиция на основании закона от 1990 года о полиции). Местное самоуправление отвечает за коллективные потребности местных сообществ. Одной из них является личная безопасность членов сообщества. В то же время, местное самоуправление, как орган государственного управления, реализует задачи в области общественной безопасности и порядка, пожарной безопасности и кризисного управления. Объем этих задач зависит от степени децентрализации государственной власти. Органы местного самоуправления осуществляют эти задачи через полномочия в сфере выдачи актов административного права в области безопасности граждан, а также через оказание влияния на деятельность государственных учреждений, в частности, полиции. Местное самоуправление, в частности на местном уровне, может также создавать собственную местную полицейскую службу в форме подчиненного организационного подразделения. В Европе существовали две модели участия местных органов власти в охране безопасности и общественного порядка. Первая функционировала до середины 1960-х годов XX века в скандинавских странах, единственной структурой, отвечающей за состояние безопасности, была местная полиция без участия государства. Более частым организационным решением является дуалистическая модель. На местном уровне, помимо государственных формирований, существуют также местные полицейские силы [А. Мисиук].

Литература: W. Kotowski, Straże gminne. Komentarz, Варшава 2014 ■ A. Misiuk, Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego. Zagadnienia prawno-ustrojowe, Варшава 2008.