Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

СИСТЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯ О ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯХ – набор процедур, реализуемых руководством данной организации и адресованных ее работникам, а также партнерам, подрядчикам, инвесторам, бенефициарам, субподрядчикам или консультантам, которые располагают информацией о нарушениях в работе данной организации и хотят передать ее органу или лицу, которые обеспечат ее независимую поверку (→ информатор). Стандарты создания и работы системы информирования о злоупотреблениях исходят из решений, рекомендованных и популяризованных международными учреждениями (ООН, ОЭСР, Совет Европы) и общественными организациями (Transparency International), а также из правил деловой этики, добровольно принимаемыми компаниями, и в соответствии с государственным законодательством. Основными характеристиками системы информирования о злоупотреблениях являются: обеспечение конфиденциальности уведомителя и его персональных данных; возможность анонимного информирования; гарантия защиты заявителей перед реторсиями; обеспечение проверки заявления и привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях; легкий доступ для всех, кто заинтересован в использовании системы. Система информирования о злоупотреблениях может управляться самой организацией, например, когда ответственность несет работник на должности консультанта по этическим вопросам и/или отдел внутреннего контроля, может также обслуживаться извне, если системой управляет нанятый юрист и/или компания, предлагающая собственные безопасные каналы коммуникации. В системе информирования о злоупотреблениях используется практика прямой отчетности уставным органам организаций, представителям наблюдательного совета, членам комитетов по аудиту и этике. Каналы уведомления о нарушениях обычно могут быть по телефону, по электронной почте или в виде электронного контактного бланка, что делает невозможным установление личности заявителя, если он решит не разглашать ее. В соответствии с определенными критериями, обязанность по внедрению системы информирования о злоупотреблениях может вытекать непосредственно из национального законодательства – в Польше она осуществляет свою деятельность в отношении учреждений финансового сектора. Общее обязательство использовать систему информирования о злоупотреблениях, охватывающих все организации государственного сектора и частные компании, в которых занято не менее 50 человек, было внедрено, в частности, в Нидерландах, Словакии и Венгрии [ М. Вашак ].

Литература: D. Lewis, W. Vandekerckhove, The Content of Whistleblowing Procedures: A Critical Review of Recent Official Guidelines, „Journal of Business Ethics” 2012, № 108 ■ Sygnaliści w Polsce okiem pracodawców i związków zawodowych, red. G. Makowski, M. Waszak, Варшава 2016 ■ The Business Case for ‘Speaking Up’: How Internal Reporting Mechanisms Strengthen Private-Sector Organizations, Transparency International 2017