Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ВЕБЕР МАКС (1864–1920) – выдающийся немецкий социолог, философ, юрист и экономист. Создатель многих концепций, оказавших огромное влияние на современную теорию и социальные исследования. Его интересы были связаны с социальной теорией, методологией социальных наук, экономической социологией, религией, политикой и юриспруденцией, организационной теорией и исторической социологией. В исследованиях, посвященных обществу, Вебер анализировал процессы, которые легли в основу возникновения современного капитализма и современного общества. Он утверждал, что существует тесная связь между развитием капитализма и протестантскими ценностями. Важным вкладом Вебера в теорию политики стало введение типологии политической власти и ее разделение на традиционную, легальную и харизматическую власть. Он отметил, что с развитием бюрократии современное государство все больше полагается на рациональную, законную власть. Бюрократическая модель Вебера является важным вкладом в теорию организации, и было бы разумно рассматривать ее как краеугольный камень современной администрации (→ бюрократическая модель). Особенностями этой современной бюрократии должны были быть: безличность, рациональность, специализация, государственная служба, ориентированная на достижение целей, свободная от произвола и усмотрения, что характеризовало прежние способы организации государственного аппарата. Ее отличительными чертами также являлись: монократическая государственная иерархия, опора на безличное регулирование, документирование деятельности, отделение должностных лиц от собственности, стабильность трудоустройства, квалификации, аполитичность и централизованный контроль. Хотя Вебер считал, что бюрократия технически доминирует, он был обеспокоен ее потенциально разрушительным воздействием на индивидов. Его опасения по поводу последствий бюрократизации социального мира находят свое отражение в метафоре железной клетки. Клетка является метафорическим инструментом доминирующей власти, в которой бюрократия, похоже, является системой легитимности власти над ее членами, нейтрализации их автономии и унификации мнений и взглядов (→ политика и управление согласно Веберу) [ С. Мазур ].