Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА – одно из основных направлений деятельности органов государственного управления. В настоящее время в структуре полномочий органов государственной власти выделен отдельно → отдел правительственной администрации. В состав отдела внутренних дел входят, в первую очередь, вопросы, связанные с: защитой безопасности и общественного порядка; защитой государственной границы, пограничного контроля и иностранцев; государственной миграционной политикой; кризисным управлением; гражданской обороной; противопожарной защитой; надзором за спасением горных районов и водных объектов. В польской администрации также рассматривают следующие вопросы: гражданство, регистрация населения, удостоверения личности и паспорта, а также регистрация гражданского состояния, включая изменение фамилий и имен. Проблематика ведомства внутренних дел принадлежит к первозданному основанию центральной государственной администрации, которая развивалась на рубеже XVII и XVIII веков во Франции в эпоху абсолютизма. В то время была сформирована модель центрального управления, основанная на ведомственном делении, которая требовала все большей специализации. Среди изначально разделенных ведомств (классических) появились вопросы касающиеся: внутренних дел, военных дел, казначейства и правосудия. Только во время Французской революции было сформировано ведомство внутренних дел. Оно занялось всеми вопросами, для которых не хватало места в других ведомствах. Первоначально государственная администрация выполняла нормирование и функции полиции. Большинство задач, стоящих перед администрацией внутренних дел, относилось к этой функции. Со временем, наряду с прогрессирующей специализацией, администрация внутренних дел постоянно "худела". Еще одним явлением в области администрации была необходимость координации деятельности отдельных ведомств на местном уровне. В результате были сформированы два типа управления: совместное и специальное (не интегрированное). Местные руководители совместной администрации, в основном, подчинялись главе ведомства внутренних дел. Вопросы → государственной безопасности и → общественного порядка всегда были неотъемлемой частью этого ведомства [ А. Мисиук ].

Литература: H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Варшава 2004 ■ A. Misiuk, Administracja spraw wewnętrznych w Polsce (od połowy XVIII w. do współczesności). Zarys dziejów, Ольштын 2005.