Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

СЕЙМ – нижняя палата польского парламента, совместно с Сенатом осуществляет законодательную власть в Республике Польша. Состоит из 460 послов, выборы в Сейм являются всеобщими, равными, прямыми и пропорциональными и проводятся путем тайного голосования. Сейм избирается на четырехлетний срок, однако, конституция предусматривает возможность сокращения срока полномочий (с использованием двух процедур). Кандидаты в послы могут выдвигаться политическими партиями и избирателями. В состав Сейма может быть избран польский гражданин, имеющий право голоса и достигший 21 года не позднее, чем в день выборов. Действительность выборов в Сейм подтверждает Верховный суд. Сейм проводит публичные заседания, но сейм может отменить публичность заседаний. Он выбирает из своих членов маршала Сейма и вице-маршалов. Сейм утверждает состав постоянных комиссий, может созывать чрезвычайные комиссии и комиссии для изучения конкретных вопросов. Он осуществляет контроль над деятельностью исполнительного органа → Совета министров. Сейм принимает решение от имени Республики Польша о военном положении и заключении мира. Он участвует в законодательном процессе, законодательная инициатива принадлежит, в частности, послам Сейма. Сейм рассматривает законопроект в трех чтениях, принимает его простым большинством голосов при наличии не менее половины уставного числа послов. Принятый Сеймом закон маршал передает в Сенат, который может принять его без изменений, назначить поправки или не принять его. В двух последних случаях Сейм должен отклонить решение Сената абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины уставного состава послов. Принятый закон маршал Сейма предоставляет на подпись Президенту Республики Польша. Президент Республики Польша может подписать закон, может подать заявление в → Конституционный трибунал на проверку конституционности акта, или отказать в его подписании и вернуть для повторного рассмотрения в Сейм (так называемое, законодательное вето). В этом случае повторное принятие закона Сеймом требует большинства 3/5 голосов в присутствии не менее половины предусмотренного законом числа послов. У Президента есть 21 день для принятия решения по одному из трех вариантов (7 дней в случае срочных законов и закона о бюджете); после подписания закона, президент издает распоряжение о его публикации в Законодательном вестнике Республики Польша. Сейм принимает также резолюции простым большинством голосов в присутствии не менее половины уставного числа послов. Сейм имеет право на проведение общенационального референдума, и принимает решения абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины предусмотренного законом числа послов. Сейм отвечает также за функцию формирования, которая заключается в назначении и отставке других конституционных органов государства (самостоятельно или с согласия Сената) или лиц, входящих в состав этих органов, а также отвечает за контроль соблюдения их ответственности (например, члены Совета Министров, Конституционного трибунала или Государственного трибунала, председатель Верховной контрольной палаты, омбудсмен или Уполномоченный по правам ребенка). В случаях, предусмотренных конституцией, Сейм и Сенат, заседают совместно под руководством маршала Сейма или, в случае его отсутствия, маршала Сената, действуют они как Национальное Собрание [ И. Малиновска ].

Литература: L. Garlicki, Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Варшава 2016.