Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu

ZASADA CZYNNEGO UDZIAŁU STRON W POSTĘPOWANIU – zasada ogólna k.p.a: organy administracji publicznej są zobowiązane do zapewnienia stronom czynnego udziału na każdym etapie postępowania. Zwłaszcza przed wydaniem decyzji strona powinna mieć możliwość odniesienia się do zebranych dowodów, materiałów i przedstawionych żądań. Ta zasada może być ograniczona i organy administracji publicznej mogą odstąpić od niej, gdy załatwienie sprawy jest niecierpiące zwłoki, przy czym musi to mieć uzasadnienie w wystąpieniu ważnej przesłanki, np. zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego lub groźby trwałej szkody materialnej. Wówczas organ administracji publicznej powinien poprzez adnotację w aktach sprawy wskazać przyczynę odstąpienia od zasady czynnego udziału stron. Zasada ta stanowi procesowe uprawnienie, strona nie jest zobowiązana do czynnego uczestniczenia w postępowaniu, lecz ma taką możliwość. Wyrazem czynnego udziału stron w postępowaniu są: prawo inicjatywy dowodowej, prawo do czynnego udziału w czynnościach postępowania dowodowego, prawo wypowiadania się co do wyników postępowania dowodowego oraz co do zgromadzonych dowodów i materiałów w sprawie, jak również prawo strony do wglądu w akta sprawy. Jeśli strona nie z własnej winy nie wzięła udziału w sprawie, wówczas postępowanie zostaje wznowione i zakończone ostateczną decyzją [ E. Zielińska ].

Literatura: Postępowanie administracyjne, red. T. Woś, Warszawa 2017.