Rozwiązanie organu stanowiącego/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "РОСПУСК УЧРЕДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА")
 
(Utworzono nową stronę "'''Литература''': M. Rachwał, Demokracja bezpośrednia w procesie kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, Варшава 2010 ■ T. Wło...")
 
(Nie pokazano 1 pośredniej wersji utworzonej przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''ROZWIĄZANIE ORGANU STANOWIĄCEGO''' – sposób zakończenia [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Kadencja kadencja] organu przedstawicielskiego (stanowiącego, prawodawczo-kontrolnego). Kadencja może zakończyć się po upływie okresu przewidzianego prawem (co jest standardowym zakończeniem pełnomocnictw organu, np. po czterech latach) lub na skutek jej przerwania w sytuacjach przewidzianych przez prawo i na skutek działań podmiotów przez prawo upoważnionych. Konstytucja RP przewiduje możliwość wcześniejszego zakończenia kadencji sejmu (instytucja skrócenia kadencji). Sytuacja taka może nastąpić w wyniku działania bądź samej izby (uchwała podjęta większością 2/3 głosów ustawowej liczby posłów), bądź prezydenta RP (w przypadku: nieuchwalenia przez parlament ustawy budżetowej w określonym terminie czy niemożności powołania rady ministrów cieszącej się zaufaniem izby poselskiej). Skrócenie kadencji sejmu oznacza jednocześnie skrócenie kadencji senatu. Konstytucja stanowi również o możliwości decydowania przez członków wspólnoty samorządowej – w [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Referendum_lokalne referendum] – o sprawach dotyczących tej wspólnoty, w tym o odwołaniu pochodzącego z wyborów bezpośrednich organu samorządu terytorialnego. Do 2002 r. możliwe było jedynie odwołanie organu stanowiącego w gminie, gdyż organ wykonawczy (zarząd z wójtem/burmistrzem/prezydentem miasta na czele) nie pochodził z wyborów bezpośrednich. O odwołaniu organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego przed upływem kadencji można rozstrzygnąć jedynie w referendum przeprowadzonym na wniosek mieszkańców (co najmniej 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy lub powiatu, a w przypadku województw – co najmniej 5%). Od 2006 r. obowiązuje zasada, że skuteczność głosowania nad odwołaniem organu (recall) uzależnione jest od faktu wzięcia udziału w głosowaniu nie mniej niż 3/5 liczby biorących udział w wyborze odwoływanego organu (do tego czasu – frekwencja na minimalnym poziomie 30%). Taka decyzja dotycząca jednostki samorządu terytorialnego może również nastąpić z powodu powtarzających się naruszeń konstytucji lub ustaw – wówczas prezes rady ministrów stosuje środek nadzoru w postaci wniosku do sejmu o rozwiązanie organu samorządu terytorialnego. W przypadku rozwiązania rady gminy organ wykonawczy działa nadal, a w przypadku rozwiązania rady powiatu i sejmiku województwa – odwołaniu podlega również zarząd [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Tomasz_S%C5%82omka T. Słomka] ].  
+
'''РОСПУСК УЧРЕДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА''' – способ прекращения полномочий каденция представительного органа (учредительного, законодательного и контрольного орган). Срок полномочий может закончиться по истечении установленного законом срока (то есть стандартного прекращения полномочий органа, например, по истечении четырех лет), или в результате его прерывания в предусмотренных законом случаях, а также в результате действий субъектов, уполномоченных законом. Конституция Республики Польша предусматривает возможность досрочного прекращения срока полномочий Сейма (учреждение, сокращающее срок полномочий). Такая ситуация может возникнуть в результате действий самой палаты (постановление, принятое большинством, 2/3, от предусмотренного законом числа депутатов) либо в результате действий президента Республики Польша (в случае непринятия парламентом закона о бюджете в установленные сроки или неспособности парламента назначить Совет Министров, пользующийся доверием палаты депутатов). Сокращение срока полномочий Сейма также означает сокращение срока полномочий Сената. Конституция также предусматривает возможность для членов сообщества местных органов власти принимать решения на референдуме по вопросам, касающимся этого сообщества, включая роспуск органа местного самоуправления, выбранного в результате прямых выборов. До 2002 года можно было распустить только учредительный орган гмины, поскольку исполнительный орган (правление, возглавляемое войтом/бурмистром/президентом города) не избиралось путем проведения прямых выборов. Решение о роспуске учредительного органа местного самоуправления до истечения срока полномочий может быть принято только на референдуме, проводимом по требованию жителей (не менее 10% от числа уполномоченных жителей гмины или повята, а в случае воеводств - не менее 5%). С 2006 года действует правило, согласно которому эффективность голосования по отзыву органа (recall), зависит от того, что не менее 3/5 от числа участников выборов примет участие в голосовании (до 2006 года явка на выборы составляла не менее 30%). Такое решение относительно органа местного самоуправления может быть принято и в связи с неоднократными нарушениями конституции или законов - в этом случае председатель Совета Министров применяет меру надзора в виде ходатайства перед Сеймом о роспуске органа местного самоуправления. В случае роспуска совета гмины исполнительный орган продолжает свою деятельность, а в случае роспуска совета повята и сеймика воеводства роспуску подлежит также управление [ Т. Сломка ].  
  
'''Literatura''': M. Rachwał, ''Demokracja bezpośrednia w procesie kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Polsce'', Warszawa 2010 ■ T. Włodek, ''Instytucja rozwiązania parlamentu w polskim prawie konstytucyjnym'', Warszawa 2009.
+
'''Литература''': M. Rachwał, Demokracja bezpośrednia w procesie kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, Варшава 2010 ■ T. Włodek, Instytucja rozwiązania parlamentu w polskim prawie konstytucyjnym, Варшава 2009.

Aktualna wersja na dzień 07:05, 28 maj 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

РОСПУСК УЧРЕДИТЕЛЬНОГО ОРГАНА – способ прекращения полномочий → каденция представительного органа (учредительного, законодательного и контрольного орган). Срок полномочий может закончиться по истечении установленного законом срока (то есть стандартного прекращения полномочий органа, например, по истечении четырех лет), или в результате его прерывания в предусмотренных законом случаях, а также в результате действий субъектов, уполномоченных законом. Конституция Республики Польша предусматривает возможность досрочного прекращения срока полномочий Сейма (учреждение, сокращающее срок полномочий). Такая ситуация может возникнуть в результате действий самой палаты (постановление, принятое большинством, 2/3, от предусмотренного законом числа депутатов) либо в результате действий президента Республики Польша (в случае непринятия парламентом закона о бюджете в установленные сроки или неспособности парламента назначить Совет Министров, пользующийся доверием палаты депутатов). Сокращение срока полномочий Сейма также означает сокращение срока полномочий Сената. Конституция также предусматривает возможность для членов сообщества местных органов власти принимать решения на → референдуме по вопросам, касающимся этого сообщества, включая роспуск органа местного самоуправления, выбранного в результате прямых выборов. До 2002 года можно было распустить только учредительный орган гмины, поскольку исполнительный орган (правление, возглавляемое войтом/бурмистром/президентом города) не избиралось путем проведения прямых выборов. Решение о роспуске учредительного органа местного самоуправления до истечения срока полномочий может быть принято только на референдуме, проводимом по требованию жителей (не менее 10% от числа уполномоченных жителей гмины или повята, а в случае воеводств - не менее 5%). С 2006 года действует правило, согласно которому эффективность голосования по отзыву органа (recall), зависит от того, что не менее 3/5 от числа участников выборов примет участие в голосовании (до 2006 года явка на выборы составляла не менее 30%). Такое решение относительно органа местного самоуправления может быть принято и в связи с неоднократными нарушениями конституции или законов - в этом случае председатель Совета Министров применяет меру надзора в виде ходатайства перед Сеймом о роспуске органа местного самоуправления. В случае роспуска совета гмины исполнительный орган продолжает свою деятельность, а в случае роспуска совета повята и сеймика воеводства роспуску подлежит также управление [ Т. Сломка ].

Литература: M. Rachwał, Demokracja bezpośrednia w procesie kształtowania się społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, Варшава 2010 ■ T. Włodek, Instytucja rozwiązania parlamentu w polskim prawie konstytucyjnym, Варшава 2009.

Counterliczniki