Radny/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "СОВЕТНИК")
 
(Utworzono nową stronę "'''Литература''': A. Krajewska, Radni a partycypacja publiczna, Instytut Spraw Publicznych, „Analizy i Opinie” 2013, № 5 ■ Status prawny rady gminy, r...")
 
(Nie pokazano 1 pośredniej wersji utworzonej przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''RADNY''' – przedstawiciel (reprezentant) lokalnej lub regionalnej wspólnoty, zasiadający w wieloosobowym organie stanowiącym i kontrolnym, czyli radzie lub sejmiku. R. wybierany jest w wyborach bezpośrednich, jego mandat trwa cztery lata (kadencja rady/sejmiku). W zakres mandatu r. wchodzą określone uprawnienia i obowiązki. Mandat objęty jest ochroną prawną (r. korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Funkcjonariusz_publiczny funkcjonariuszy publicznych], w tym z zakresu ochrony stosunku pracy oraz zwolnienia od pracy). R. nie jest traktowany jako reprezentant wyborców ze swojego okręgu wyborczego – ma obowiązek kierowania się dobrem całej wspólnoty lokalnej/regionalnej. Towarzyszy temu ustawowy obowiązek utrzymywania stałej więzi z mieszkańcami oraz ich zrzeszeniami (organizacjami), chociaż r. nie jest związany instrukcjami wyborców. R. powinien przyjmować postulaty mieszkańców oraz przedstawiać je do rozpatrzenia organom samodzielnym i pomocniczym: radzie/sejmikowi, właściwym komisjom organów stanowiących, zarządowi bądź wójtowi/burmistrzowi/prezydentowi miasta. Wykonywanie mandatu r. musi być zabezpieczone przed potencjalnymi nieprawidłowościami (nadużyciami), które mogłyby stanowić sprzeniewierzenie się woli wyborców. Zatem r. nie może prowadzić działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego jednostki samorządowej, w której uzyskał mandat (incompatibilitas w sensie materialnym). Nie może być również zatrudniony w urzędzie samorządowym jednostki terytorialnej, w której uzyskał mandat, a także pełnić funkcji kierownika lub zastępcy kierownika samorządowej jednostki organizacyjnej, być posłem, senatorem, wojewodą i wicewojewodą (incompatibilitas w sensie formalnym). Obowiązkiem r. jest złożenie oświadczenia majątkowego. R. ma obowiązek udziału w pracach rady/sejmiku, której/którego jest członkiem; ma także prawo brania udziału w pracach komisji, której nie jest członkiem (bez prawa udziału w głosowaniu). R. z upoważnienia rady/sejmiku lub ich komisji ma prawo podejmować działania kontrolne (→ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Organ_stanowiący_i_kontrolny_samorządu_terytorialnego organ stanowiący i kontrolny samorządu terytorialny]) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Tomasz_S%C5%82omka T. Słomka] ].  
+
'''СОВЕТНИК''' – представитель местного или регионального сообщества, входящий в состав многомандатного учредительного и контролирующего органа - совета или сеймика. Советник избирается прямым голосованием, срок полномочий составляет четыре года (срок полномочий совета/сеймика). Мандат советника включает конкретные полномочия и обязанности. Мандат  находится под правовой защитой (советник  пользуются правовой защитой, предусмотренной для государственных служащих, в том числе защита трудовых прав и увольнение). Советник не рассматривается как представитель избирателей в своем избирательном округе, он обязан руководствоваться интересами всего местного/регионального сообщества. Это сопровождается предусмотренной законом обязанностью поддерживать постоянные связи с жителями и их объединениями (организациями), но советник не обязан выполнять инструкции избирателей. Советник должен принимать требования жителей и представлять их на рассмотрение независимым и вспомогательным органам: совету/сеймику, компетентным комиссиям учредительных органов, правлению или войту/бурмистру/президенту города. Осуществление мандата советника должно быть защищено от возможных нарушений (злоупотреблений), которые могут представлять собой неправомерное присвоение воли избирателей. Поэтому советник не может осуществлять предпринимательскую деятельность с использованием муниципальной собственности субъекта самоуправления, в котором ему был признан мандат (incompatibilitas в материальном смысле). Он не может быть принят на работу в местное самоуправление территориальной единицы, в которой ему был признан мандат, а также занимать должность руководителя или заместителя руководителя органа местного самоуправления, быть депутатом, сенатором, воеводой и вице-воеводой (incompatibilitas в формальном смысле). Советник обязан представить декларации об имуществе. Советник обязан участвовать в работе совета/сеймика, членом которого он является; также имеет право принимать участие в работе комиссий, членом которых он не является (без права голоса). Советы/сеймики или их комиссии наделяют советника правом осуществлять меры контроля (→ учредительный и контрольный орган местного самоуправления) [ Т. Сломка ].  
  
'''Literatura''': A. Krajewska, ''Radni a partycypacja publiczna'', Instytut Spraw Publicznych, „Analizy i Opinie” 2013, nr 5 ■ ''Status prawny rady gminy'', red. M. Chmaj, Warszawa 2012.
+
'''Литература''': A. Krajewska, Radni a partycypacja publiczna, Instytut Spraw Publicznych, „Analizy i Opinie” 2013, 5 ■ Status prawny rady gminy, red. M. Chmaj, Варшава 2012.

Aktualna wersja na dzień 08:53, 28 maj 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

СОВЕТНИК – представитель местного или регионального сообщества, входящий в состав многомандатного учредительного и контролирующего органа - совета или сеймика. Советник избирается прямым голосованием, срок полномочий составляет четыре года (срок полномочий совета/сеймика). Мандат советника включает конкретные полномочия и обязанности. Мандат находится под правовой защитой (советник пользуются правовой защитой, предусмотренной для → государственных служащих, в том числе защита трудовых прав и увольнение). Советник не рассматривается как представитель избирателей в своем избирательном округе, он обязан руководствоваться интересами всего местного/регионального сообщества. Это сопровождается предусмотренной законом обязанностью поддерживать постоянные связи с жителями и их объединениями (организациями), но советник не обязан выполнять инструкции избирателей. Советник должен принимать требования жителей и представлять их на рассмотрение независимым и вспомогательным органам: совету/сеймику, компетентным комиссиям учредительных органов, правлению или войту/бурмистру/президенту города. Осуществление мандата советника должно быть защищено от возможных нарушений (злоупотреблений), которые могут представлять собой неправомерное присвоение воли избирателей. Поэтому советник не может осуществлять предпринимательскую деятельность с использованием муниципальной собственности субъекта самоуправления, в котором ему был признан мандат (incompatibilitas в материальном смысле). Он не может быть принят на работу в местное самоуправление территориальной единицы, в которой ему был признан мандат, а также занимать должность руководителя или заместителя руководителя органа местного самоуправления, быть депутатом, сенатором, воеводой и вице-воеводой (incompatibilitas в формальном смысле). Советник обязан представить декларации об имуществе. Советник обязан участвовать в работе совета/сеймика, членом которого он является; также имеет право принимать участие в работе комиссий, членом которых он не является (без права голоса). Советы/сеймики или их комиссии наделяют советника правом осуществлять меры контроля (→ учредительный и контрольный орган местного самоуправления) [ Т. Сломка ].

Литература: A. Krajewska, Radni a partycypacja publiczna, Instytut Spraw Publicznych, „Analizy i Opinie” 2013, № 5 ■ Status prawny rady gminy, red. M. Chmaj, Варшава 2012.

Counterliczniki