Prezes Rady Ministrów/ru

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МИНИСТРОВ (aнгл. prime minister; франц. premier – pierwszy) – конституционный исполнительный орган в Республике Польша, возглавляет → Совет министров (правительство), отвечает за деятельность всех работников, а иногда и за отдельных членов правительства. Является главным лицом во всем правительстве (primus inter pares). В зависимости от страны его называют иначе, например, в Великобритании – prime minister, во Франции - le premier ministre; в Польше - председатель Совета министров (премьер); в Германии - канцлер, а в Ирландии – taoiseach. Председатель Совета министров может быть председателем однопартийного правительства и в то же время партии, имеющей большинство в парламенте, или может возглавлять коалицию из двух или более политических партий. Не всегда глава Совета министров возглавляет правительство/кабинет имеющий поддержку большинства - в таких случаях говорится о правительстве меньшинства. В президентской системе президент является одновременно главой правительства и всей исполнительной власти. В системе президентско-парламентского правления формально дуалистическая исполнительная власть делится между правительством вместе с главой правительства - председателем Совета министров и главой государства. Председатель Совета министров управляет благодаря большинству голосов в парламенте и при его поддержке. В Польше Президент Республики Польша выдвигает и затем назначает председателя Совета министров. Председатель Совета министров представляет правительство и руководит его работой. В целях осуществления уставных полномочий он издает постановления, а также распоряжения внутреннего характера, издаваемые только на основании закона. Обеспечивает реализацию политики Совета министров и определяет способы ее осуществления, а также координирует и контролирует работу своих членов. Он курирует (с точки зрения соблюдения законодательства) местное самоуправление, является официальной главой государственной администрации и главой → корпуса государственной службы. Премьер-министр может обратиться к Сейму с просьбой выразить вотум доверия правительству. Он может представить президенту Республики Польша предложение об изменении состава правительства. Председатель Совета министров на первом заседании новоизбранного Сейма отправляет правительство в отставку. Также отправляет правительство в отставку в случае: неодобрения Сеймом вотум доверия для Совета министров, выражения Советом министров → вотум недоверия и заявления об отставке по собственному желанию [ И. Малиновска, М. Качоровска ].

Литература: L. Garlicki, Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Варшава 2016 ■ S. Patyra, Prawnoustrojowy status Prezesa Rady Ministrów w świetle Konstytucji z 2 kwietnia 1997 r., Варшава, 2002 ■ The presidentialization of politics: A comparative study of modern democracies, red. T. Poguntke, P. Webb, Оксфорд 2005.