Ocena skutków regulacji/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ")
 
(Utworzono nową stronę "'''Литература''': Ocena wpływu oparta na dowodach. Model dla Polski, red. J. Górniak, Варшава, 2015 ■ W. Szpringer, W. Rogowski, Ocena skutków reg...")
 
(Nie pokazano 1 pośredniej wersji utworzonej przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''OCENA SKUTKÓW REGULACJI''' (OSR) (ang. ''impact assessment'') – dotyczy propozycji i projektów aktów normatywnych wydawanych na różnych poziomach władzy w państwie oraz na poziomie europejskim, a obejmuje analizę możliwych kosztów i korzyści wprowadzenia takich aktów w życie (często określana też w Polsce jako „ocena wpływu”). OSR obejmuje najczęściej diagnozę już istniejącego stanu prawnego, a także ocenę możliwego wpływu przewidywanych regulacji na finanse publiczne, konkurencyjność gospodarki, przedsiębiorczość, gospodarstwa domowe, rynek pracy i ewentualnie inne obszary, związane z dziedziną, w jakiej wydawany jest dany akt prawny. Bardzo często OSR zawiera także informację na temat tego, jak dany problem, stanowiący podstawę aktu normatywnego, został rozwiązany w innych państwach. Narzędziem najczęściej używanym do OSR jest klasyczna analiza kosztów i korzyści oparta na analizie danych statystycznych i wskaźników ekonomicznych oraz na analizie zjawisk społecznych. Do oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw wykorzystuje się specjalne wytyczne zapewniające stosowanie jednolitych wskaźników makroekonomicznych, opracowane przez ministra właściwego ds. finansów publicznych. Szacowanie skutków wejścia danej regulacji w życie odbywa się na podstawie ekspertyz, analiz danych statystycznych, wyników konsultacji społecznych. Na poziomie UE impact assessment zajmuje się Komisja Europejska. W Polsce system oceny skutków aktów prawnych został formalnie wprowadzony w 2001 r. i realizuje zalecenia OECD oraz UE. Różne badania i analizy tego systemu wskazują na liczne problemy z rzetelnością i dogłębnością analiz stanowiących podstawę OSR, zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim (m.in. chodzi o analizy ministerstwa właściwego ds. finansów publicznych czy ośrodków analitycznych) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Renata_Mieńkowska-Norkiene R. Mieńkowska-Norkiene] ].
+
'''ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ''' (англ. ''impact assessment'') – касается предложений и проектов нормативных актов, издаваемых на различных уровнях власти в государстве и на европейском уровне, и включает анализ возможных затрат и выгод от внедрения таких актов (часто также упоминается в Польше как «оценка влияния»). Оценка воздействия, как правило, включает в себя диагностику уже существующего правового статуса, а также оценку возможного воздействия предусмотренных нормативных актов на государственные финансы, конкурентоспособность экономики, предпринимательства, домохозяйства, рынок труда и, возможно, другие сферы, связанные с областью, в которой издается нормативный акт. Очень часто оценка воздействия, также содержит информацию о том, как данная проблема, являющаяся основой нормативного акта, решалась в других странах. Инструментом, наиболее часто используемым для оценки воздействия, является классический анализ затрат и выгод, основанный на анализе статистических данных и экономических показателей, а также на анализе социальных явлений. Для оценки финансовых последствий разрабатываемых законов используются специальные инструкции, обеспечивающие применение единообразных макроэкономических показателей, разработанные министром, ответственным за государственные финансы. Оценка последствий вступления в силу того или иного нормативного акта основывается на экспертных заключениях, анализе статистических данных, результатах общественных консультаций. На уровне ЕС impact assessment осуществляется Европейской комиссией. В Польше система оценки воздействия правовых актов была официально введена в 2001 году и реализует рекомендации ОЭСР и ЕС. Различные исследования и анализы этой системы указывают на многочисленные проблемы, связанные с достоверностью и тщательностью анализа, лежащих в основе оценки регулирующего воздействия, как на национальном, так и на европейском уровне (например, анализ министерства, отвечающего за государственные финансы или аналитические центры) [ Р. Меньковска-Норкиене ].
  
'''Literatura''': ''Ocena wpływu oparta na dowodach. Model dla Polski'', red. J. Górniak, Warszawa 2015 ■ W. Szpringer, W. Rogowski, ''Ocena skutków regulacji – poradnik OSR, doświadczenia, perspektywy'', Warszawa 2007.
+
'''Литература''': Ocena wpływu oparta na dowodach. Model dla Polski, red. J. Górniak, Варшава, 2015 ■ W. Szpringer, W. Rogowski, Ocena skutków regulacji – poradnik OSR, doświadczenia, perspektywy, Варшава, 2007.

Aktualna wersja na dzień 11:50, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ (англ. impact assessment) – касается предложений и проектов нормативных актов, издаваемых на различных уровнях власти в государстве и на европейском уровне, и включает анализ возможных затрат и выгод от внедрения таких актов (часто также упоминается в Польше как «оценка влияния»). Оценка воздействия, как правило, включает в себя диагностику уже существующего правового статуса, а также оценку возможного воздействия предусмотренных нормативных актов на государственные финансы, конкурентоспособность экономики, предпринимательства, домохозяйства, рынок труда и, возможно, другие сферы, связанные с областью, в которой издается нормативный акт. Очень часто оценка воздействия, также содержит информацию о том, как данная проблема, являющаяся основой нормативного акта, решалась в других странах. Инструментом, наиболее часто используемым для оценки воздействия, является классический анализ затрат и выгод, основанный на анализе статистических данных и экономических показателей, а также на анализе социальных явлений. Для оценки финансовых последствий разрабатываемых законов используются специальные инструкции, обеспечивающие применение единообразных макроэкономических показателей, разработанные министром, ответственным за государственные финансы. Оценка последствий вступления в силу того или иного нормативного акта основывается на экспертных заключениях, анализе статистических данных, результатах общественных консультаций. На уровне ЕС impact assessment осуществляется Европейской комиссией. В Польше система оценки воздействия правовых актов была официально введена в 2001 году и реализует рекомендации ОЭСР и ЕС. Различные исследования и анализы этой системы указывают на многочисленные проблемы, связанные с достоверностью и тщательностью анализа, лежащих в основе оценки регулирующего воздействия, как на национальном, так и на европейском уровне (например, анализ министерства, отвечающего за государственные финансы или аналитические центры) [ Р. Меньковска-Норкиене ].

Литература: Ocena wpływu oparta na dowodach. Model dla Polski, red. J. Górniak, Варшава, 2015 ■ W. Szpringer, W. Rogowski, Ocena skutków regulacji – poradnik OSR, doświadczenia, perspektywy, Варшава, 2007.

Counterliczniki