Europejska Karta Samorządu Lokalnego/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ")
 
 
(Nie pokazano 2 pośrednich wersji utworzonych przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''EUROPEJSKA KARTA SAMORZĄDU LOKALNEGO (EKSL)''' – stanowi swoisty wzorzec ustroju samorządu terytorialnego państw członkowskich Rady Europy, została przyjęta 15 października 1985 r. w Strasburgu przez Stałą Konferencję Gmin i Regionów Europy przy Radzie Europy. Dokument wszedł w życie 1 września 1988 r. EKSL została przyjęta we wszystkich 47 krajach zrzeszonych w RE. Polska ratyfikowała ją w 1993 r. Jednym z doniosłych skutków powstania EKSL było zawarcie w niej definicji samorządu lokalnego: „Przez samorząd lokalny rozumie się prawo i rzeczywistą zdolność wspólnot lokalnych do regulowania i zarządzania, w ramach prawa, na ich własną odpowiedzialność i na rzecz ich ludności, istotną częścią spraw publicznych”. Należy podkreślić, że owa definicja rozumie samorząd lokalny zarówno w kategoriach formalnych („prawo”), jak i materialnych („rzeczywista zdolność”). EKSL traktuje prawo gmin do samorządu jako prawo podstawowe. Preambuła EKSL wyraża przekonanie, że [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Wspólnota_lokalna wspólnoty lokalne ] stanowią jedną z podwalin systemu demokratycznego. W dokumencie tym zwraca się także uwagę, iż prawo obywateli do uczestniczenia w zarządzaniu sprawami publicznymi stanowi część demokratycznych zasad, wspólnych wszystkim państwom-członkom RE i może być najpełniej realizowane na szczeblu lokalnym. Stąd zaakcentowana w preambule EKSL potrzeba ochrony niezależności samorządu, jego umacniania, a także budowania ustrojów państw opartych na zasadzie decentralizacji władzy. Twórcy EKSL dostrzegali potrzebę umocowania autonomii samorządu w systemach prawnych państw-członków w sposób możliwie najbardziej doniosły. Stąd zawarta w dokumencie regulacja, że podmiotowość samorządu lokalnego powinna być uznana, o ile to możliwe, przez konstytucje [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Stanis%C5%82aw_Mazur S. Mazur] ].  
+
'''ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ЕХМС)''' – является своеобразной моделью системы местного самоуправления государств-членов Совета Европы, была принята 15 октября 1985 года в Страсбурге на Постоянной конференции европейских муниципалитетов и регионов в Совете Европы. Документ вступил в силу 1 сентября 1988 г. ЕХМС была принята во всех 47 государствах-членах Совета Европы. Польша ратифицировала ее в 1993 г. Одним из значительных результатов учреждения ЕХМС стало включение в документ определения местного самоуправления: «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность местных сообществ регулировать и управлять, в рамках закона, под своей ответственностью и на благо своего населения, важной частью государственных дел». Следует подчеркнуть, что под этим определением понимается местное самоуправление как в формальной («закон»), так и материальной («реальная способность») категории. ЕХМС рассматривает право гмин на самоуправление как одно из основных прав. В преамбуле ЕХМС выражается убежденность в том, что местные сообщества являются одним из краеугольных камней демократической системы. В документе также отмечается, что право граждан на участие в управлении государственными делами является частью демократических принципов, общих для всех государств-членов Совета Европы, и может быть в полной мере реализовано на местном уровне. Отсюда необходимость защиты независимости самоуправлений, их укрепления и построения систем государств на основе принципа децентрализации власти, который подчеркивается в преамбуле к ЕХМС. Создатели ЕХМС осознали необходимость укрепления автономии самоуправления в правовых системах государств-членов ЕС наиболее важным образом. Поэтому содержащееся в документе положение о том, что субъектность местного самоуправления должна быть признана, настолько, насколько это возможно, следующими конституциями [ С. Мазур ].  
  
'''Literatura''': ''European Charter of Local Self-Government and Explanatory Report'', Council of Europe 2010 ■ C.M.G. Himsworth, ''The European Charter of Local Self-Government: A Treaty for Local Democracy'', Edinburgh. 2015
+
'''Литература''': European Charter of Local Self-Government and Explanatory Report, Council of Europe 2010 ■ C.M.G. Himsworth, The European Charter of Local Self-Government: A Treaty for Local Democracy, Эдинбург, 2015.

Aktualna wersja na dzień 14:57, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ЕХМС) – является своеобразной моделью системы местного самоуправления государств-членов Совета Европы, была принята 15 октября 1985 года в Страсбурге на Постоянной конференции европейских муниципалитетов и регионов в Совете Европы. Документ вступил в силу 1 сентября 1988 г. ЕХМС была принята во всех 47 государствах-членах Совета Европы. Польша ратифицировала ее в 1993 г. Одним из значительных результатов учреждения ЕХМС стало включение в документ определения местного самоуправления: «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность местных сообществ регулировать и управлять, в рамках закона, под своей ответственностью и на благо своего населения, важной частью государственных дел». Следует подчеркнуть, что под этим определением понимается местное самоуправление как в формальной («закон»), так и материальной («реальная способность») категории. ЕХМС рассматривает право гмин на самоуправление как одно из основных прав. В преамбуле ЕХМС выражается убежденность в том, что → местные сообщества являются одним из краеугольных камней демократической системы. В документе также отмечается, что право граждан на участие в управлении государственными делами является частью демократических принципов, общих для всех государств-членов Совета Европы, и может быть в полной мере реализовано на местном уровне. Отсюда необходимость защиты независимости самоуправлений, их укрепления и построения систем государств на основе принципа децентрализации власти, который подчеркивается в преамбуле к ЕХМС. Создатели ЕХМС осознали необходимость укрепления автономии самоуправления в правовых системах государств-членов ЕС наиболее важным образом. Поэтому содержащееся в документе положение о том, что субъектность местного самоуправления должна быть признана, настолько, насколько это возможно, следующими конституциями [ С. Мазур ].

Литература: European Charter of Local Self-Government and Explanatory Report, Council of Europe 2010 ■ C.M.G. Himsworth, The European Charter of Local Self-Government: A Treaty for Local Democracy, Эдинбург, 2015.

Counterliczniki