Buta i arogancja/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "НАДМЕННОСТЬ И ЗАНОСЧИВОСТЬ")
 
(Utworzono nową stronę "'''Литература''': J. Itrich-Drabarek, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych, Варшава, 2016.")
 
(Nie pokazano 1 pośredniej wersji utworzonej przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''BUTA I AROGANCJA''' – buta urzędu polega według Michaela Walzera na roszczeniu sobie prawa do dominacji, wynikającego z tego, że wraz z urzędem rozdzielane są dobra w postaci zaszczytów i statusu, władzy i prerogatywy, bogactwa i komfortu. Źródłem b. administracji publicznej są uwarunkowania prawne i polityczne, niski poziom wykształcenia społeczeństwa oraz brak kultury organizacyjnej urzędu. Przyczyną buty i arogancji może być paradoksalnie profesjonalizm, który jest jedną z przesłanek utrzymywania się dystansu między urzędnikiem wyposażonym w ekspercką wiedzę a obywatelem, któremu ta wiedza nie jest w codziennym życiu potrzebna. B. może kierować się przełożony wobec podwładnych – butny przełożony zakłada, że z racji podległości służbowej pracownicy winni wykonywać jego polecenia, nawet gdy są niezgodne z przyjętymi wzorcami kulturowymi, dobrymi obyczajami czy oscylują na granicy regulaminu pracy i prawa. Butny może okazać się funkcjonariusz publiczny wobec obywatela. B. ta wyraża się w protekcjonalnym traktowaniu obywateli, braku bezstronności w podejmowaniu decyzji, pomijaniu interesu osobistego obywatela lub społecznego w procesie wydawania decyzji, bezduszności, próbach uzależniania obywateli od instytucji. A. zawodów zaufania publicznego wyraża się długim oczekiwaniem obywateli w kolejkach, traktowaniem obywatela w instytucji publicznej jak intruza, niekompetencją urzędniczą, lekarską czy prawniczą, mnożeniem przepisów biurokratycznych, posługiwaniem się żargonem urzędniczym, medycznym lub prawniczym w rozmowie z klientami/obywatelami czy wręcz odmową prowadzenia sprawy. A. instytucji wobec obywatela przejawia się w łamaniu zasad sprawiedliwości społecznej, drwieniu z ich podstaw, oszukiwaniu obywateli, łamaniu prawa w świetle reflektorów – w przeświadczeniu o całkowitej bezkarności. A. instytucji wobec obywatela wyraża się także brakiem gospodarności. Brak jasnych kryteriów kontroli zewnętrznej oraz źle funkcjonująca lub nieistniejąca kontrola wewnętrzna, niejasny system rekrutacji, selekcji, awansu i kar pracowników w administracji publicznej, wreszcie brak stabilności zawodowej sprzyjają wzrostowi arogancji i buty (głównie wśród średniego szczebla kierowniczego w administracji publicznej, ale dotyczy to także wyższych stanowisk) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Jolanta_Itrich-Drabarek J. Itrich-Drabarek] ].
+
'''НАДМЕННОСТЬ И ЗАНОСЧИВОСТЬ''' – по словам Майкла Вальцера, надменность органа состоит в присвоении себе права доминировать, вытекающего из того, что орган распределяет блага в виде почестей и статусов, власти и прерогативы, богатства и комфорта. Источником возникновения надменности государственного управления являются правовые и политические условия, низкий уровень образования в обществе и отсутствие организационной культуры органа. Парадоксально, но профессионализм может быть причиной надменности и высокомерия, что является одной из причин дистанции между чиновником, обладающим профессиональными знаниями, и гражданином, которому эти знания не нужны в повседневной жизни. Начальник может руководствоваться надменностью по отношению к своим подчиненным - надменный начальник предполагает, что в силу своей профессиональной подчиненности, работники должны выполнять его приказы, даже если они не соответствуют принятым культурным традициям, хорошим манерам поведения или колеблются на границе правил труда и закона. Государственное должностное лицо может оказаться надменным по отношению к гражданину. Эта надменность выражается в снисходительном отношении к гражданам, отсутствии беспристрастности в принятии решений, отсутствии личной или социальной заинтересованности граждан в процессе принятия решений, бессердечности, попытках поставить граждан в зависимость от институтов. Высокомерие в профессиях, вызывающих доверие общества, выражается в длительных ожиданиях граждан в очередях, обращении с гражданами в государственных учреждениях как с посторонними, некомпетентности должностных лиц, врачей или адвокатов, умножении бюрократических норм, использовании официальных, медицинских или юридических терминов в разговорах с клиентами/ гражданами, или даже отказе вести дела. Высокомерие учреждений по отношению к гражданам проявляется в нарушении принципов социальной справедливости, умалении их основ, обмане граждан, нарушении закона в свете прожекторов - в ощущении полной безнаказанности. Высокомерие учреждений по отношению к гражданину также выражается в отсутствии хозяйственности. Отсутствие четких критериев внешнего контроля, слабое функционирование или отсутствие внутреннего контроля, нечеткая система найма, отбора, продвижения по службе и наказания работников государственного управления и, наконец, отсутствие профессиональной стабильности способствуют росту надменности и высокомерия (в основном среди руководителей среднего звена в государственном управлении, но это касается также высоких должностей) [ И. Итрих-Драбарек ].
  
'''Literatura''': J. Itrich-Drabarek, ''Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych'', Warszawa 2016.
+
'''Литература''': J. Itrich-Drabarek, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych, Варшава, 2016.

Aktualna wersja na dzień 19:01, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

НАДМЕННОСТЬ И ЗАНОСЧИВОСТЬ – по словам Майкла Вальцера, надменность органа состоит в присвоении себе права доминировать, вытекающего из того, что орган распределяет блага в виде почестей и статусов, власти и прерогативы, богатства и комфорта. Источником возникновения надменности государственного управления являются правовые и политические условия, низкий уровень образования в обществе и отсутствие организационной культуры органа. Парадоксально, но профессионализм может быть причиной надменности и высокомерия, что является одной из причин дистанции между чиновником, обладающим профессиональными знаниями, и гражданином, которому эти знания не нужны в повседневной жизни. Начальник может руководствоваться надменностью по отношению к своим подчиненным - надменный начальник предполагает, что в силу своей профессиональной подчиненности, работники должны выполнять его приказы, даже если они не соответствуют принятым культурным традициям, хорошим манерам поведения или колеблются на границе правил труда и закона. Государственное должностное лицо может оказаться надменным по отношению к гражданину. Эта надменность выражается в снисходительном отношении к гражданам, отсутствии беспристрастности в принятии решений, отсутствии личной или социальной заинтересованности граждан в процессе принятия решений, бессердечности, попытках поставить граждан в зависимость от институтов. Высокомерие в профессиях, вызывающих доверие общества, выражается в длительных ожиданиях граждан в очередях, обращении с гражданами в государственных учреждениях как с посторонними, некомпетентности должностных лиц, врачей или адвокатов, умножении бюрократических норм, использовании официальных, медицинских или юридических терминов в разговорах с клиентами/ гражданами, или даже отказе вести дела. Высокомерие учреждений по отношению к гражданам проявляется в нарушении принципов социальной справедливости, умалении их основ, обмане граждан, нарушении закона в свете прожекторов - в ощущении полной безнаказанности. Высокомерие учреждений по отношению к гражданину также выражается в отсутствии хозяйственности. Отсутствие четких критериев внешнего контроля, слабое функционирование или отсутствие внутреннего контроля, нечеткая система найма, отбора, продвижения по службе и наказания работников государственного управления и, наконец, отсутствие профессиональной стабильности способствуют росту надменности и высокомерия (в основном среди руководителей среднего звена в государственном управлении, но это касается также высоких должностей) [ И. Итрих-Драбарек ].

Литература: J. Itrich-Drabarek, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych, Варшава, 2016.

Counterliczniki