Bezpieczeństwo wewnętrzne/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ")
 
(Utworzono nową stronę "'''Литература''': A. Misiuk, Instytucjonalny system bezpieczeństwa wewnętrznego, Варшава, 2013 ■ C. Rutkowski, Bezpieczeństwo wewnętrzne. Tożsamo...")
 
(Nie pokazano 1 pośredniej wersji utworzonej przez tego samego użytkownika)
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''BEZPIECZEŃSTWO WEWNĘTRZNE''' – odnosi się do procesu zaspokajania potrzeb i interesów społeczeństwa danego kraju. Proces ten realizuje się w złożonym środowisku, a jego konsekwencje dotyczą nie tylko zainteresowanych osób i grup społecznych, środowisk, regionów i całych państw, ale odnoszą się także do innych społeczności, chociażby z uwagi na fakt przestrzennego rozprzestrzeniania się zagrożeń, które nie znają pojęcia „granica państwa” (np. terroryzm). Pojęcie b.w. wynika z teorii państwa, która rozróżnia dwie jego funkcje: zewnętrzną i wewnętrzną. Tak więc jest ściśle związane z instytucją państwa, dlatego też dość często w doktrynie prawa używa się dookreślenia: bezpieczeństwo wewnętrzne państwa. Z kolei w ramach nauki o bezpieczeństwie umieszcza się b.w. jako część składową bezpieczeństwa narodowego. Tego rodzaju bezpieczeństwo jest często dwojako pojmowane. W węższym ujęciu b.w. odnosi się do podstawowych (tradycyjnych) funkcji współczesnego państwa: ochrony terytorium, porządku polityczno-ustrojowego, stabilności społecznej oraz zapewnienie poczucia bezpieczeństwa obywateli (ochrona życia i zdrowia). Natomiast szeroki zakres b.w. wykracza poza instytucje państwowe, gdyż wywodzi się z ducha liberalizmu, a także przyjmuje globalny (ponadpaństwowy) charakter wynikający z różnych ponadnarodowych form międzynarodowego współdziałania. W takim rozumieniu b.w. mieści się wszelka aktywność społeczna i kulturowa ludzi (np. działalność organizacji pozarządowych). W takiej sytuacji pojawia się problematyka prywatyzacji bezpieczeństwa oraz bezpieczeństwa społecznego. Problematyka b.w. nie doczekała się jeszcze pogłębionych studiów, dlatego też pojęcie nie ma uniwersalnego charakteru. W poszczególnych krajach lub częściach świata jest różnie interpretowane. Wpływ na jego zakres przedmiotowy mają charakter, rodzaje i specyfika zagrożeń. W Stanach Zjednoczonych (określenie ''home security'') mieszczą się w jego ramach zagadnienia: terroryzmu, przestępczości zorganizowanej (w tym narkotykowej), nielegalnej migracji oraz szpiegostwo, czyli przedmiot działania federalnych instytucji. Z kolei w przyjętej przez UE Strategii Bezpieczeństwa Wewnętrznego wymienia się następujące zagrożenia: terroryzm w każdej postaci – cechujący się absolutnym lekceważeniem życia ludzkiego i wartości demokratycznych; przestępczość zorganizowana – w różnorodnych formach, bez względu na granice państwowe; cyberprzestępczość – stanowiąca globalne, techniczne, transgraniczne i anonimowe zagrożenie systemów informatycznych; przestępczość transgraniczna – mająca zasadniczy wpływ na życie codzienne Europejczyków; przemoc (sama w sobie) – zwiększająca szkody już wywoływane przestępczością i krzywdząca społeczeństwo;  
+
'''ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ''' – означает процесс удовлетворения потребностей и интересов общества данной страны. Этот процесс происходит в сложной среде, и его последствия касаются не только заинтересованных лиц и социальных групп, окружающей среды, регионов и целых стран, но и других сообществ, хотя бы из-за пространственного распространения угроз, которые не знают понятия «государственная граница» (например, терроризм). Понятие в.б. вытекает из теории государства, которая различает две его функции: внешнюю и внутреннюю. Таким образом, оно тесно связано с институтом государства, поэтому в правовой доктрине часто используется для определения «внутренняя безопасность государства». В свою очередь, в рамках науки о безопасности в.б. рассматривается в качестве одного из компонентов национальной безопасности. Этот тип безопасности часто двояко воспринимается. В более узком смысле, в.б. относится к основным (традиционным) функциям современного государства: защита территории, политического порядка и строя, социальной стабильности, а также обеспечение чувства безопасности граждан (охрана жизни и здоровья). В свою очередь, широкий охват в.б. выходит за рамки государственных институтов, поскольку он проистекает из духа либерализма, а также приобретает глобальный (наднациональный) характер в результате различных транснациональных форм международного сотрудничества. При таком понимании в.б. включает в себя всю социальную и культурную деятельность людей (например, деятельность общественных организаций). В такой ситуации возникают проблемы приватизации безопасности, а также общественной безопасности. Проблематика в.б. еще не была детально изучена, поэтому данный термин не является универсальным. В разных странах и регионах мира он по-разному интерпретируется. Его масштабы зависят от характера, типов и специфики угроз. В Соединенных Штатах (термин home security) охватывает следующие вопросы: терроризм, организованная преступность (включая наркопреступность), нелегальная миграция и шпионаж, т.е. объект деятельности федеральных учреждений. В свою очередь, в Стратегии внутренней безопасности, принятой ЕС, упоминаются следующие угрозы: терроризм во всех его формах - при полном игнорировании человеческой жизни и демократических ценностей; организованная преступность - в различных формах, независимо от национальных границ; киберпреступность - глобальная, техническая, трансграничная и анонимная угроза для информационных систем; трансграничная преступность - с серьезным воздействием на повседневную жизнь европейцев; насилие (само по себе) - увеличивает ущерб, уже нанесенный преступностью, и наносит вред обществу; стихийные бедствия и такие антропогенные факторы лесные пожары, землетрясения, наводнения, ураганы, засухи, энергетические сбои и крупномасштабные сбои в работе информационных и коммуникационных систем [A. Мисиук ].
klęski żywiołowe i czynniki antropogeniczne takie jak: pożary lasów, trzęsienia ziemi, powodzie, wichury, susze, awarie energetyczne i awarie systemów informatyczno-komunikacyjnych na dużą skalę [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Andrzej_Misiuk A. Misiuk] ].
 
  
'''Literatura''': A. Misiuk, Instytucjonalny system bezpieczeństwa wewnętrznego, Warszawa 2013 ■ C. Rutkowski, Bezpieczeństwo wewnętrzne. Tożsamość – kierowanie – zarządzanie, Warszawa 2010 ■ B. Wiśniewski, Z. Ścibiorek, A. Dawidczyk, B.R. Kuc, Bezpieczeństwo wewnętrzne. Podręcznik akademicki, Toruń 2015.
+
'''Литература''': A. Misiuk, Instytucjonalny system bezpieczeństwa wewnętrznego, Варшава, 2013 ■ C. Rutkowski, Bezpieczeństwo wewnętrzne. Tożsamość – kierowanie – zarządzanie, Варшава, 2010 ■ B. Wiśniewski, Z. Ścibiorek, A. Dawidczyk, B.R. Kuc, Bezpieczeństwo wewnętrzne. Podręcznik akademicki, Торунь, 2015.

Aktualna wersja na dzień 19:50, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ВНУТРЕННЯЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – означает процесс удовлетворения потребностей и интересов общества данной страны. Этот процесс происходит в сложной среде, и его последствия касаются не только заинтересованных лиц и социальных групп, окружающей среды, регионов и целых стран, но и других сообществ, хотя бы из-за пространственного распространения угроз, которые не знают понятия «государственная граница» (например, терроризм). Понятие в.б. вытекает из теории государства, которая различает две его функции: внешнюю и внутреннюю. Таким образом, оно тесно связано с институтом государства, поэтому в правовой доктрине часто используется для определения «внутренняя безопасность государства». В свою очередь, в рамках науки о безопасности в.б. рассматривается в качестве одного из компонентов национальной безопасности. Этот тип безопасности часто двояко воспринимается. В более узком смысле, в.б. относится к основным (традиционным) функциям современного государства: защита территории, политического порядка и строя, социальной стабильности, а также обеспечение чувства безопасности граждан (охрана жизни и здоровья). В свою очередь, широкий охват в.б. выходит за рамки государственных институтов, поскольку он проистекает из духа либерализма, а также приобретает глобальный (наднациональный) характер в результате различных транснациональных форм международного сотрудничества. При таком понимании в.б. включает в себя всю социальную и культурную деятельность людей (например, деятельность общественных организаций). В такой ситуации возникают проблемы приватизации безопасности, а также общественной безопасности. Проблематика в.б. еще не была детально изучена, поэтому данный термин не является универсальным. В разных странах и регионах мира он по-разному интерпретируется. Его масштабы зависят от характера, типов и специфики угроз. В Соединенных Штатах (термин home security) охватывает следующие вопросы: терроризм, организованная преступность (включая наркопреступность), нелегальная миграция и шпионаж, т.е. объект деятельности федеральных учреждений. В свою очередь, в Стратегии внутренней безопасности, принятой ЕС, упоминаются следующие угрозы: терроризм во всех его формах - при полном игнорировании человеческой жизни и демократических ценностей; организованная преступность - в различных формах, независимо от национальных границ; киберпреступность - глобальная, техническая, трансграничная и анонимная угроза для информационных систем; трансграничная преступность - с серьезным воздействием на повседневную жизнь европейцев; насилие (само по себе) - увеличивает ущерб, уже нанесенный преступностью, и наносит вред обществу; стихийные бедствия и такие антропогенные факторы – лесные пожары, землетрясения, наводнения, ураганы, засухи, энергетические сбои и крупномасштабные сбои в работе информационных и коммуникационных систем [A. Мисиук ].

Литература: A. Misiuk, Instytucjonalny system bezpieczeństwa wewnętrznego, Варшава, 2013 ■ C. Rutkowski, Bezpieczeństwo wewnętrzne. Tożsamość – kierowanie – zarządzanie, Варшава, 2010 ■ B. Wiśniewski, Z. Ścibiorek, A. Dawidczyk, B.R. Kuc, Bezpieczeństwo wewnętrzne. Podręcznik akademicki, Торунь, 2015.

Counterliczniki