Zadania powierzone/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ВВЕРЕННЫЕ ЗАДАЧИ")
 
(Utworzono nową stronę "'''ВВЕРЕННЫЕ ЗАДАЧИ''' - общественные задачи, делегированные государственной администрацией...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''ZADANIA POWIERZONE''' – zadania publiczne przekazane przez administrację rządową lub jednostki samorządu terytorialnego innym podmiotom. Może to dotyczyć: 1. powierzenia zadań wewnątrz administracji publicznej – np. zadań administracji rządowej podmiotom administracji samorządowej (gminom, powiatom), 2. powierzenia zadań podmiotom spoza administracji publicznej – np. partnerom biznesowym lub organizacjom pozarządowym, 3. powierzenia zadań przez jedne jednostki samorządowe innym – np. powiaty gminom. Zadania te przekazywane są za pomocą czynności indywidualnej o charakterze publiczno-prawnym (np. koncesja, porozumienie administracyjne) bądź prywatnoprawnym (umowa). Elementem przekazania zadań jest również porozumienie dotyczące finansowania zadania. Organ przekazujący może powierzyć tylko takie zadanie, do którego ma kompetencje i przekazać może je takiemu podmiotowi, który sam będzie miał kompetencje i zdolności jego realizacji. Podmiot przyjmujący musi wyrazić zgodę na wykonanie zadania, a zasady jego wykonania i egzekwowania określać powinno zawarte porozumienie. Podmiot powierzający zadanie może je zakontraktować (np. określone usługi) i za nie płacić, może również udzielić dotacji na sfinansowanie lub dofinansowanie danego zadania. Przy wyborze partnerów spoza sektora publicznego stosuje się tryb zamówień publicznych lub tryb konkursowy, tak by podmioty zainteresowane podjęciem się wykonania zadania miały równe szanse jego otrzymania (wraz z możliwością uzyskania w ten sposób korzyści dla siebie) oraz by przestrzegane były zasady uczciwej konkurencji. Szczególną formą powierzania zadań jest [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Partnerstwo_publiczno-prywatne partnerstwo publiczno-prywatne], które pozwala na dokonanie np. niezbędnych inwestycji, przy wykorzystaniu zasobów posiadanych przez partnerów prywatnych, pozwalając im przy tym na zarobek. Odpowiedzialność publicznoprawną za wykonane zadanie ponosi publiczny podmiot zlecający, podmiot prywatny lub społeczny ponosi odpowiedzialność cywilnoprawną. (→[http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Zadania_publiczne zadania publiczne]) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Adam_Jarosz A. Jarosz] ].
+
'''ВВЕРЕННЫЕ ЗАДАЧИ''' - общественные задачи, делегированные государственной администрацией или органами местного самоуправления другим субъектам. Это может касаться: 1. вверение задач в рамках государственного управления - например, задач государственного управления субъектам администрации самоуправления (гмины, повяты), 2. вверение задач субъектам, не относящимся к государственному управлению, например, деловым партнерам или неправительственным организациям, 3. вверение задач одними органами самоуправления другим, например, повяты гминам. Передача этих задач осуществляется в рамках отдельных видов деятельности публично-правового характера (например, концессия, административное соглашение) или частного права (договор). Соглашение о финансировании задачи также является одним из элементов делегирования задач. Делегирующий орган  может вверять только такие задачи, в области которых он имеет компетенции, субъекту, который также обладает компетенциями и возможностями для их выполнения. Уполномоченный субъект должен выразить согласие на выполнение задачи, а условия ее выполнения и приведения в исполнение должны быть изложены в соглашении. Субъект, вверяющий задачу, может заключить контакт (например, на определенные услуги) и заплатить за это, а также может присуждать гранты для финансирования или софинансирования данной задачи. При выборе партнеров за пределами государственного сектора используется процедура государственных закупок или конкурсная процедура, чтобы субъекты, заинтересованные в выполнении задачи, имели равные шансы на ее получение (с возможностью получения выгоды для себя), а также, чтобы соблюдались принципы добросовестной конкуренции. Особой формой вверения задач является государственно-частное партнерство, которое позволяет, например, делать необходимые инвестиции, используя ресурсы частных партнеров, позволяя им заработать на этом. Публично-правовую ответственность за выполнение задачи несет государственный вверяющий субъект, а частный или социальный субъект несут гражданско-правовую ответственность (→общественные задачи) [ А. Ярош ].
  
 
'''Literatura''': H. Izdebski, ''Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności'', Warszawa 2009 ■ E. Ura, ''Prawo administracyjne'', Warszawa 2010 ■ J. Zimmermann, ''Prawo administracyjne'', Warszawa 2016.
 
'''Literatura''': H. Izdebski, ''Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności'', Warszawa 2009 ■ E. Ura, ''Prawo administracyjne'', Warszawa 2010 ■ J. Zimmermann, ''Prawo administracyjne'', Warszawa 2016.

Wersja z 11:11, 21 maj 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ВВЕРЕННЫЕ ЗАДАЧИ - общественные задачи, делегированные государственной администрацией или органами местного самоуправления другим субъектам. Это может касаться: 1. вверение задач в рамках государственного управления - например, задач государственного управления субъектам администрации самоуправления (гмины, повяты), 2. вверение задач субъектам, не относящимся к государственному управлению, например, деловым партнерам или неправительственным организациям, 3. вверение задач одними органами самоуправления другим, например, повяты гминам. Передача этих задач осуществляется в рамках отдельных видов деятельности публично-правового характера (например, концессия, административное соглашение) или частного права (договор). Соглашение о финансировании задачи также является одним из элементов делегирования задач. Делегирующий орган может вверять только такие задачи, в области которых он имеет компетенции, субъекту, который также обладает компетенциями и возможностями для их выполнения. Уполномоченный субъект должен выразить согласие на выполнение задачи, а условия ее выполнения и приведения в исполнение должны быть изложены в соглашении. Субъект, вверяющий задачу, может заключить контакт (например, на определенные услуги) и заплатить за это, а также может присуждать гранты для финансирования или софинансирования данной задачи. При выборе партнеров за пределами государственного сектора используется процедура государственных закупок или конкурсная процедура, чтобы субъекты, заинтересованные в выполнении задачи, имели равные шансы на ее получение (с возможностью получения выгоды для себя), а также, чтобы соблюдались принципы добросовестной конкуренции. Особой формой вверения задач является → государственно-частное партнерство, которое позволяет, например, делать необходимые инвестиции, используя ресурсы частных партнеров, позволяя им заработать на этом. Публично-правовую ответственность за выполнение задачи несет государственный вверяющий субъект, а частный или социальный субъект несут гражданско-правовую ответственность (→общественные задачи) [ А. Ярош ].

Literatura: H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2009 ■ E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 2010 ■ J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Warszawa 2016.

Counterliczniki