Organ administracji publicznej/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ")
 
(Utworzono nową stronę "'''ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ''' - вид субъекта, выделенного в системе исполнительной...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''ORGAN ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ''' – rodzaj podmiotu wyodrębnionego w systemie władzy wykonawczej i administracji publicznej w celu realizacji określonych prawem zadań publicznych, głównie w formach władczych. W ujęciu ustrojowym o.a.p. muszą mieć następujące cechy: 1. są wyodrębnione organizacyjne, 2. są wyodrębnione kompetencyjne, 3. działają w imieniu i na rachunek podmiotu publicznoprawnego (np. państwa, wspólnoty samorządowej), w którego strukturze zostały wyodrębnione, 4. są uprawnione do korzystania ze środków władczych. Wyodrębnienie organizacyjne oznacza, że organ ma określoną przez prawo formę, która czyni z niego pewną organizacyjną jedność i pozwala odróżnić od innych organów czy podmiotów administracji. O.a.p. określony jest w ten sposób poprzez swoją nazwę, sposób kreowania obsady personalnej i aparatu pomocniczego (urzędu administracji publicznej). Wyodrębnienie kompetencyjne oznacza określenie przez przepisy prawa zakresu działania, zadań do realizacji, uprawnień i obowiązków. Zakres kompetencji odróżnia o.a.p. od innych organów i podmiotów, przesądza o upoważnieniu i zobowiązaniu organu do działania i realizacji określonych [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Zadania_publiczne zadań publicznych] oraz zakres jego odpowiedzialności. Korzystanie ze środków władczych przejawia się w uprawnieniu do stanowienia aktów prawnych mających moc obowiązującą, zagwarantowaną możliwością zastosowania środków przymusu państwowego w celu doprowadzenia do ich wykonania. Przyjmuje się różne klasyfikacje o.a.p. Podstawowym podziałem, związanym ze strukturą aparatu administracji publicznej w Polsce, jest rozróżnienie na: organy administracji państwowej, w tym rządowej, oraz organy administracji samorządowej. Ponadto wyróżnia się organy naczelne administracji, organy centralne i terenowe (lokalne), organy decydujące i pomocnicze, organy jednoosobowe (monokratyczne, np. minister, wójt) i kolegialne np. (rada ministrów, rada gminy). Funkcjonalne rozumienie o.a.p. przyjmowane jest w postępowaniu administracyjnym [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/And%C5%BCelika_Mirska A. Mirska] ].
+
'''ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ''' - вид субъекта, выделенного в системе исполнительной власти и государственного управления для выполнения государственных задач, определенных законом, в основном в форме полномочий. С системной точки зрения, органы государственного управления должны обладать следующими характеристиками: 1. являться отдельными организационными единицами, 2. обладать компетенциями, 3. действовать от имени и за счет публично-правового субъекта (например, государства, местного самоуправления), в структуре которого они были созданы, 4. иметь право выдавать полномочия. Организационное разделение означает, что орган имеет форму, определенную законом, что делает его определенным организационным единством и позволяет отличать его от других органов или административных субъектов. Орган государственного управления определяется наименованием, способом создания кадрового состава и вспомогательного аппарата (государственной администрации). Разделение компетенции означает, что правовые нормы определяют объем деятельности, задачи, подлежащие выполнению, права и обязанности. Сфера компетенции отличает орган государственного управления от других органов и субъектов, определяет полномочия и обязанности органа действовать и выполнять конкретные государственные задачи и сферу его ответственности. Использование властных полномочий проявляется в правомочности законодательной власти, которая гарантируется возможностью применения мер государственного принуждения с целью обеспечения их исполнения. Используются различные классификации органов государственного управления. Основное разделение, связанное со структурой аппарата государственного управления в Польше, заключается в разграничении на: органы государственного управления, в том числе органы правительственной администрации, и органы местного самоуправления. Кроме того, различают главные административные органы, центральные и местные (локальные) органы власти, директивные и вспомогательные органы, одномандатные органы власти (например, министр, войт) и коллегиальные органы (например, Совет министров, совет гмины). В административном производстве используется функциональное понимание органов государственного управления  [ А. Мирска ].
  
 
'''Literatura''': E. Ochendowski, ''Prawo administracyjne, część ogólna'', Toruń 2013.
 
'''Literatura''': E. Ochendowski, ''Prawo administracyjne, część ogólna'', Toruń 2013.

Wersja z 11:31, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ - вид субъекта, выделенного в системе исполнительной власти и государственного управления для выполнения государственных задач, определенных законом, в основном в форме полномочий. С системной точки зрения, органы государственного управления должны обладать следующими характеристиками: 1. являться отдельными организационными единицами, 2. обладать компетенциями, 3. действовать от имени и за счет публично-правового субъекта (например, государства, местного самоуправления), в структуре которого они были созданы, 4. иметь право выдавать полномочия. Организационное разделение означает, что орган имеет форму, определенную законом, что делает его определенным организационным единством и позволяет отличать его от других органов или административных субъектов. Орган государственного управления определяется наименованием, способом создания кадрового состава и вспомогательного аппарата (государственной администрации). Разделение компетенции означает, что правовые нормы определяют объем деятельности, задачи, подлежащие выполнению, права и обязанности. Сфера компетенции отличает орган государственного управления от других органов и субъектов, определяет полномочия и обязанности органа действовать и выполнять конкретные → государственные задачи и сферу его ответственности. Использование властных полномочий проявляется в правомочности законодательной власти, которая гарантируется возможностью применения мер государственного принуждения с целью обеспечения их исполнения. Используются различные классификации органов государственного управления. Основное разделение, связанное со структурой аппарата государственного управления в Польше, заключается в разграничении на: органы государственного управления, в том числе органы правительственной администрации, и органы местного самоуправления. Кроме того, различают главные административные органы, центральные и местные (локальные) органы власти, директивные и вспомогательные органы, одномандатные органы власти (например, министр, войт) и коллегиальные органы (например, Совет министров, совет гмины). В административном производстве используется функциональное понимание органов государственного управления [ А. Мирска ].

Literatura: E. Ochendowski, Prawo administracyjne, część ogólna, Toruń 2013.

Counterliczniki