Niekompetencja administracji publicznej/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ")
 
(Utworzono nową stronę "'''НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ''' – теорию некомпетентности сформ...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''NIEKOMPETENCJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ''' – teorię niekompetencji sformułował kanadyjski pedagog Laurence J. Peter, który przyjął założenie, że hierarchiczny i sztywny system w organizacji służy budowaniu niekompetencji pracowników. Przykładem organizacji hierarchicznej jest administracja publiczna, w której każdy pracownik zgodnie z zasadą hierarchiczności ma wyznaczoną ścieżkę awansu. W omawianym modelu „każdy awansuje aż do osiągnięcia własnego progu niekompetencji”, co oznacza, że z biegiem czasu każde stanowisko objęte będzie przez pracownika, który w wyniku automatycznego awansu (gwarantowanego ustawowo) nie ma kompetencji do wykonywania swoich obowiązków. Jedynymi osobami dobrze wykonującymi swoją pracę są ci, którzy nie mogą być awansowani na czekający na nich szczebel niekompetencji albo ci, którzy nie mogą być awansowani, gdyż znajdują się na najwyższym szczeblu organizacji. Jan Boć twierdzi, że nie może osiągnąć stopnia niekompetencji ten, kto od początku jest niekompetentny [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Jolanta_Itrich-Drabarek J. Itrich-Drabarek] ].
+
'''НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ''' – теорию некомпетентности сформулировал канадский педагог Лоуренс Дж. Питер, который предположил, что иерархическая и негибкая система в организации способствует появлению некомпетентности работников. Примером иерархической организации является государственное управление, в котором каждый работник в соответствии с принципом иерархии имеет определенный путь продвижения по службе. В вышеуказанной модели «каждого работника повышают по службе до тех пор, пока он не достигнет порога своей некомпетентности», что означает, что со временем на каждую должность будет назначаться работник, который в результате автоматического повышения по службе (гарантированного законом) не обладает компетенцией для выполнения своих обязанностей. Единственными лицами, которые хорошо выполняют свою работу, являются те, кто не может быть повышен по службе до уровня некомпетентности или те, кто не может быть повышен по службе, потому что находятся на самом высоком уровне организации. Ян Боц утверждает, что до уровня  некомпетентности не может дойти тот, кто уже в самом начале был  некомпетентен  [И. Итрих-Драбарек].
  
 
'''Literatura''': J. Boć, ''Administracja a obywatel'', [w:] ''Administracja publiczna'', red. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Warszawa 2003 ■ J. Itrich-Drabarek, ''The Civil Service in Poland – Theory and Experience'', Frankfurt am Main 2015 ■ L.J. Peter, R. Hull, ''Zasada Petera. Dlaczego wszystko idzie na opak'', Warszawa 1975.
 
'''Literatura''': J. Boć, ''Administracja a obywatel'', [w:] ''Administracja publiczna'', red. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Warszawa 2003 ■ J. Itrich-Drabarek, ''The Civil Service in Poland – Theory and Experience'', Frankfurt am Main 2015 ■ L.J. Peter, R. Hull, ''Zasada Petera. Dlaczego wszystko idzie na opak'', Warszawa 1975.

Wersja z 13:30, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ – теорию некомпетентности сформулировал канадский педагог Лоуренс Дж. Питер, который предположил, что иерархическая и негибкая система в организации способствует появлению некомпетентности работников. Примером иерархической организации является государственное управление, в котором каждый работник в соответствии с принципом иерархии имеет определенный путь продвижения по службе. В вышеуказанной модели «каждого работника повышают по службе до тех пор, пока он не достигнет порога своей некомпетентности», что означает, что со временем на каждую должность будет назначаться работник, который в результате автоматического повышения по службе (гарантированного законом) не обладает компетенцией для выполнения своих обязанностей. Единственными лицами, которые хорошо выполняют свою работу, являются те, кто не может быть повышен по службе до уровня некомпетентности или те, кто не может быть повышен по службе, потому что находятся на самом высоком уровне организации. Ян Боц утверждает, что до уровня некомпетентности не может дойти тот, кто уже в самом начале был некомпетентен [И. Итрих-Драбарек].

Literatura: J. Boć, Administracja a obywatel, [w:] Administracja publiczna, red. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Warszawa 2003 ■ J. Itrich-Drabarek, The Civil Service in Poland – Theory and Experience, Frankfurt am Main 2015 ■ L.J. Peter, R. Hull, Zasada Petera. Dlaczego wszystko idzie na opak, Warszawa 1975.

Counterliczniki