Europejska Karta Samorządu Regionalnego/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ")
 
(Utworzono nową stronę "'''ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ЕХРС)''' – своего рода, конституция европ...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''EUROPEJSKA KARTA SAMORZĄDU REGIONALNEGO (EKSR)''' – swoista konstytucja regionów europejskich określająca ich status, sposób zorganizowania i działania. Została przyjęta na IV sesji Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy 3–5 czerwca 1997 r. w Strasburgu. EKSR określa reguły ustrojowe samorządowych władz regionalnych, ich cele oraz mechanizmy działania. Do najważniejszych zapisów w niej ujętych zaliczyć należy te dotyczące zadań związanych z następującymi sferami: zacieśnianiem współpracy pomiędzy państwami członkowskimi w celu urzeczywistnienia zasad poszanowania praw człowieka i demokracji; realizacją prawa obywateli do uczestnictwa w kierowaniu sprawami publicznymi; realizacją zasady subsydiarności oraz działania na rzecz budowania pozycji regionu jako zasadniczego elementu państwa w systemie demokracji terytorialnej i zaspokajania potrzeb obywateli. Zasadniczym celem EKSR jest poszukiwanie wspólnych elementów regionalnych istniejących w różnych państwach, z jednoczesnym zachowaniem różnic dotyczących szczegółowych rozwiązań ustrojowych. → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Region Region] został uznany za szczebel władzy, w odniesieniu do którego powinna zostać zastosowana zasada subsydiarności, z jednoczesną ochroną samorządności lokalnej. Dlatego też EKSR bezpośrednio odwołuje się do [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Europejska_Karta_Samorządu_Lokalnego Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego] i wyraźnie podkreśla wzajemnie uzupełnianie się obu aktów. Jako podstawę EKSR uznaje zasadę samorządności regionalnej, która powinna być uznawana w konstytucjach państw w możliwie najszerszym zakresie. W EKSR zawarta została definicja samorządu regionalnego: „Samorząd regionalny oznacza prawo i zdolność największych terytorialnych jednostek władzy w obrębie każdego państwa, mających wybieralne organy, administracyjnie umieszczonych między rządem centralnym i samorządem lokalnym, i posiadających prerogatywy, albo wynikające z samoorganizacji, albo typu zwykle przypisywanego rządowi centralnemu, do zarządzania na własną odpowiedzialność i w interesie mieszkańców zasadniczą częścią spraw publicznych, zgodnie z zasadą subsydiarności” (→ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Zasada_pomocniczości_(subsydiaryzm) subsydiaryzm]) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Stanis%C5%82aw_Mazur S. Mazur] ].
+
'''ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ЕХРС)''' – своего рода, конституция европейских регионов, определяющая их статус, организацию и функционирование. Она была принята на 4-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы 3-5 июня 1997 года в Страсбурге. ЕХРС определяет системные правила органов местного самоуправления регионов, их цели и механизмы деятельности. Наиболее важные положения, включенные в нее, касаются задач, относящихся к следующим сферам: более тесное сотрудничество между государствами-членами в целях реализации принципов уважения прав человека и демократии; реализация права граждан на участие в управлении государственными делами; реализация принципа субсидиарности и действия по формированию позиции региона как фундаментального элемента государства в системе территориальной демократии и удовлетворению потребностей граждан. Основной целью ЕХРС является поиск общих региональных элементов, существующих в разных странах, сохраняя при этом различия в детальных решениях политической системы. → Регион признан уровнем управления, к которому должен применяться принцип субсидиарности, при одновременной защите местного самоуправления. Поэтому ЕХРС прямо ссылается на Европейскую хартию местного самоуправления и четко подчеркивает взаимодополняемость этих двух актов. За основу ЕХРС берется принцип регионального самоуправления, который должен быть признан в максимально возможной степени в конституциях государств. В ЕХРС содержится определение понятия регионального самоуправления: «Региональное самоуправление означает право и способность крупнейших территориальных единиц управления в каждом государстве, имеющих выборные органы, административно расположенные между центральным правительством и местным самоуправлением и имеющих прерогативы, вытекающие либо из самоорганизации, либо из вида, обычно приписываемого центральному правительству, самостоятельно и в интересах народа управлять важной частью государственных дел в соответствии с принципом субсидиарности» (→ субсидиарность) [ С. Мазур ].
  
 
'''Literatura''': B. Dolnicki, ''Samorząd terytorialny'', Warszawa 2016 ■ I. Pietrzyk, ''Polityka regionalna Unii Europejskiej i regiony w państwach członkowskich'', Warszawa 2000.
 
'''Literatura''': B. Dolnicki, ''Samorząd terytorialny'', Warszawa 2016 ■ I. Pietrzyk, ''Polityka regionalna Unii Europejskiej i regiony w państwach członkowskich'', Warszawa 2000.

Wersja z 14:54, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (ЕХРС) – своего рода, конституция европейских регионов, определяющая их статус, организацию и функционирование. Она была принята на 4-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы 3-5 июня 1997 года в Страсбурге. ЕХРС определяет системные правила органов местного самоуправления регионов, их цели и механизмы деятельности. Наиболее важные положения, включенные в нее, касаются задач, относящихся к следующим сферам: более тесное сотрудничество между государствами-членами в целях реализации принципов уважения прав человека и демократии; реализация права граждан на участие в управлении государственными делами; реализация принципа субсидиарности и действия по формированию позиции региона как фундаментального элемента государства в системе территориальной демократии и удовлетворению потребностей граждан. Основной целью ЕХРС является поиск общих региональных элементов, существующих в разных странах, сохраняя при этом различия в детальных решениях политической системы. → Регион признан уровнем управления, к которому должен применяться принцип субсидиарности, при одновременной защите местного самоуправления. Поэтому ЕХРС прямо ссылается на → Европейскую хартию местного самоуправления и четко подчеркивает взаимодополняемость этих двух актов. За основу ЕХРС берется принцип регионального самоуправления, который должен быть признан в максимально возможной степени в конституциях государств. В ЕХРС содержится определение понятия регионального самоуправления: «Региональное самоуправление означает право и способность крупнейших территориальных единиц управления в каждом государстве, имеющих выборные органы, административно расположенные между центральным правительством и местным самоуправлением и имеющих прерогативы, вытекающие либо из самоорганизации, либо из вида, обычно приписываемого центральному правительству, самостоятельно и в интересах народа управлять важной частью государственных дел в соответствии с принципом субсидиарности» (→ субсидиарность) [ С. Мазур ].

Literatura: B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2016 ■ I. Pietrzyk, Polityka regionalna Unii Europejskiej i regiony w państwach członkowskich, Warszawa 2000.

Counterliczniki