Bezstronność/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ")
 
(Utworzono nową stronę "'''БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ''' – один из основных принципов, которыми должны руководствоваться все,...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''BEZSTRONNOŚĆ''' – jedna z podstawowych zasad, którymi powinni kierować się wszyscy działający w imieniu państwa. Max Weber zakładał, że prawdziwy urzędnik powinien działać zgodnie z maksymą ''sine ira et studio'', czyli bez gniewu i stronniczości, te emocje bowiem są zarezerwowane dla polityka. W pojęciu bezstronności mieszczą się takie cechy, jak: uczciwość, wyższość interesu publicznego nad interesem prywatnym, profesjonalna niezależność, jawność i otwartość dostępu obywateli do informacji o działalności administracji publicznej, prawo do sprawiedliwego wysłuchania i sprawiedliwości proceduralnej (uczciwe wykonywanie przez funkcjonariuszy publicznych zadań powierzonych im przez prawo). Zasada bezstronności oznacza także zakaz podejmowania bez zgody przełożonego dodatkowych prac i zajęć. Urzędnik administracji publicznej nie demonstruje zażyłości z osobami znanymi ze swej działalności publicznej: politycznej, religijnej, społecznej, gospodarczej. B. jest wyrazem jego obiektywnego działania, a zarazem jest odwrotnością stronniczości oraz interesowności. Jest gwarancją rządów prawa, wymaga zachowania zgodnego ze społecznym postrzeganiem tej wartości. Idea b. funkcjonuje nierozłącznie z ideą [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Neutralność_polityczna neutralności politycznej] poprzez zakaz tworzenia partii politycznych i uczestniczenia w nich, publicznego manifestowania poglądów politycznych i innych. Obowiązek zachowania b. oznacza, że każda decyzja winna być wolna od przynależności do grupy interesu. Przestrzeganie tej zasady wiąże się z gwarancją, że wszyscy obywatele, niezależnie od swoich poglądów politycznych i przynależności partyjnej, płci, rasy, wyznania, statusu społecznego i majątku będą traktowani równo. Urzędnik administracji publicznej rozstrzyga kwestie związane z interesem publicznym, interesem państwowym i interesem indywidualnym. Urzędnik administracji publicznej traktuje równo obywateli, grupy etniczne, grupy społeczne bez względu na: wygląd, płeć, rasę, kolor skóry, wiek, wyznanie, status majątkowy, status społeczny, stan cywilny, przynależność polityczną, orientację seksualną, niepełnosprawność. Nie podlega naciskom i nie przyjmuje żadnych zobowiązań wynikających z pokrewieństwa, pracy, znajomości czy też przynależności partyjnej [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Jolanta_Itrich-Drabarek J. Itrich-Drabarek] ].
+
'''БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ''' – один из основных принципов, которыми должны руководствоваться все, кто действует от имени государства. Макс Вебер предположил, что настоящий чиновник должен действовать по принципу sine ira et studio, т.е. без гнева и пристрастности, потому что эти эмоции присущи политикам. Принцип беспристрастности включает в себя такие характеристики, как: честность, превосходство общественных интересов над частными, профессиональная независимость, открытость и открытость доступа граждан к информации о деятельности государственного управления, право на справедливое судебное разбирательство и процессуальное правосудие (справедливое выполнение государственными должностными лицами задач, возложенных на них законом). Принцип беспристрастности также означает, что дополнительная деятельность и занятия не могут осуществляться без согласия руководителя. Работник государственной администрации не проявляет близости с лицами, известными своей общественной деятельностью: политической, религиозной, социальной, экономической. Б. является выражением его объективной деятельности и в то же время обращением вспять тенденциозности и заинтересованности. Она является гарантией верховенства права и требует поведения, соответствующего общественному восприятию этой ценности. Идея б. функционирует неразрывно с идеей политического нейтралитета, запрещая создание политических партий и участие в них, публичное выражение политических и иных взглядов. Обязанность соблюдать б. означает, что каждое решение не должно быть принято в пользу каких-либо интересов. Соблюдение этого принципа предполагает гарантию равного обращения со всеми гражданами, независимо от их политических взглядов и партийной принадлежности, пола, расы, религии, социального и материального статуса. Государственный служащий государственного управления одинаково относится к гражданам, этническим группам и социальным группам, независимо от их внешности, пола, расы, цвета кожи, возраста, религии, имущественного положения, социального положения, семейного положения, политической принадлежности, сексуальной ориентации, инвалидности. Он не подвергается давлению и не принимает на себя никаких обязательств, вытекающих из родства, работы, знакомств или партийной принадлежности [ И. Итрих-Драбарек ].
  
 
'''Literatura''': J. Itrich-Drabarek, ''The Civil Service in Poland – Theory and Experience'', Frankfurt am Main 2015 ■ J. Itrich-Drabarek, ''Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych'', Warszawa 2016.
 
'''Literatura''': J. Itrich-Drabarek, ''The Civil Service in Poland – Theory and Experience'', Frankfurt am Main 2015 ■ J. Itrich-Drabarek, ''Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych'', Warszawa 2016.

Wersja z 19:36, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ – один из основных принципов, которыми должны руководствоваться все, кто действует от имени государства. Макс Вебер предположил, что настоящий чиновник должен действовать по принципу sine ira et studio, т.е. без гнева и пристрастности, потому что эти эмоции присущи политикам. Принцип беспристрастности включает в себя такие характеристики, как: честность, превосходство общественных интересов над частными, профессиональная независимость, открытость и открытость доступа граждан к информации о деятельности государственного управления, право на справедливое судебное разбирательство и процессуальное правосудие (справедливое выполнение государственными должностными лицами задач, возложенных на них законом). Принцип беспристрастности также означает, что дополнительная деятельность и занятия не могут осуществляться без согласия руководителя. Работник государственной администрации не проявляет близости с лицами, известными своей общественной деятельностью: политической, религиозной, социальной, экономической. Б. является выражением его объективной деятельности и в то же время обращением вспять тенденциозности и заинтересованности. Она является гарантией верховенства права и требует поведения, соответствующего общественному восприятию этой ценности. Идея б. функционирует неразрывно с идеей → политического нейтралитета, запрещая создание политических партий и участие в них, публичное выражение политических и иных взглядов. Обязанность соблюдать б. означает, что каждое решение не должно быть принято в пользу каких-либо интересов. Соблюдение этого принципа предполагает гарантию равного обращения со всеми гражданами, независимо от их политических взглядов и партийной принадлежности, пола, расы, религии, социального и материального статуса. Государственный служащий государственного управления одинаково относится к гражданам, этническим группам и социальным группам, независимо от их внешности, пола, расы, цвета кожи, возраста, религии, имущественного положения, социального положения, семейного положения, политической принадлежности, сексуальной ориентации, инвалидности. Он не подвергается давлению и не принимает на себя никаких обязательств, вытекающих из родства, работы, знакомств или партийной принадлежности [ И. Итрих-Драбарек ].

Literatura: J. Itrich-Drabarek, The Civil Service in Poland – Theory and Experience, Frankfurt am Main 2015 ■ J. Itrich-Drabarek, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych, Warszawa 2016.

Counterliczniki