Audyt wewnętrzny/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ВНУТРЕННИЙ АУДИТ")
 
(Utworzono nową stronę "'''ВНУТРЕННИЙ АУДИТ''' - это самостоятельная и объективная деятельность, целью которой являет...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''AUDYT WEWNĘTRZNY''' – jest działalnością niezależną i obiektywną, której celem jest przysporzenie wartości i usprawnienie działalności operacyjnej organizacji. Polega na systematycznej i dokonywanej w uporządkowany sposób ocenie procesów: zarządzania ryzykiem, kontroli i ładu organizacyjnego – przyczynia się do poprawy ich działania. Pomaga organizacji osiągnąć cele, dostarczając informacji/zapewnienia o skuteczności tych procesów, jak również poprzez doradztwo (stosowany jest także w sektorze prywatnym). Usługi zapewniające a.w. obejmują obiektywną ocenę dowodów, dokonywaną przez audytorów wewnętrznych w celu dostarczenia opinii lub wniosków na temat jednostki, operacji, funkcji, procesu, systemu lub innych zagadnień. Usługi doradcze ze względu na swój charakter wykonywane są zwykle w odpowiedzi na konkretne zapotrzebowanie zleceniodawcy. Podczas świadczenia usług doradczych audytor wewnętrzny zobowiązany jest zachować obiektywizm i nie przejmować obowiązków kierownictwa. A.w. może być realizowany przez audytora/audytorów zatrudnionych w organizacji lub przez usługodawcę zakontraktowanego spoza instytucji publicznej. W obu przypadkach głównym odbiorcą audytora pozostaje kierownik jednostki (np. minister, prezes agencji wykonawczej, wójt, burmistrz, prezydent miasta). A.w. jest w Polsce obowiązkowy w jednostkach sektora finansów publicznych. A.w. w sektorze publicznym uwzględnia specyfikę tego sektora, czyli znaczenie sił politycznych, w tym działalności w systemie non-profit, a także to, iż najważniejszym celem jest świadczenie usług publicznych. Współcześnie audytorzy koncentrują się nie tylko na badaniu zgodności z przepisami, ale coraz częściej na skuteczności i efektywności realizacji zadań. Działalność sektora publicznego jest przede wszystkim oceniana poprzez jego zdolność do skutecznego dostarczania usług i wykonywania programów we właściwy sposób, a.w. powinien zatem mieć odpowiednie kompetencje do oceny pod względem finansowym, jak również z punktu widzenia zgodności, efektywności, gospodarności i skuteczności działania. Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 2015 r. raporty z audytów stanowią informację publiczną. Jednakże w praktyce występują znaczne utrudnienia w dostępie do nich (urzędy bronią się przed udostępnianiem ich, zasłaniając się choćby ochroną danych osobowych); orzecznictwo oraz pragmatyka w tym obszarze dopiero się kształtują. Podstawowym dokumentem dla a.w. w sektorze publicznym w Polsce są „Międzynarodowe standardy praktyki zawodowej audytu wewnętrznego”, których aktualizowana systematycznie treść jest ogłaszana w oficjalnych komunikatach ministra właściwego ds. finansów publicznych (→ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Audyt audyt]) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Łukasz_Małecki-Tepicht Ł. Małecki-Tepicht] ].
+
'''ВНУТРЕННИЙ АУДИТ''' - это самостоятельная и объективная деятельность, целью которой является создание ценности и совершенствование операционной деятельности организации. Он заключается в систематической и упорядоченной оценке процессов: управления рисками, контроля и организационного управления, что способствует их совершенствованию. Он помогает организации в достижении ее целей путем предоставления информации/ гарантирует эффективность этих процессов, а также посредством консультирования (также используется в частном секторе). Услуги, обеспечивающие в.а., включают объективную оценку доказательств, проводимую внутренними аудиторами для вынесения заключений или выводов на тему организации, операции, функции, процесса, системы или других вопросов. Консультационные услуги, в силу самого их характера, обычно предоставляются в ответ на конкретный запрос со стороны заказчика. При оказании консультационных услуг внутренний аудитор должен быть объективным и не принимать на себя обязанностей руководителя. В.а. может осуществляться аудитором/ аудиторами, работающими в организации, или поставщиком услуг, нанятым (нанятыми) за пределами государственного учреждения. В обоих случаях основным получателем аудиторской помощи остается руководитель подразделения (например, министр, председатель исполнительного агентства, войт, бурмистр, президент города). В.а. является обязательным в Польше в подразделениях сектора государственных финансов. В.а. в государственном секторе учитывает специфику этого сектора, т.е. важность политических сил, включая некоммерческую деятельность, и тот факт, что наиболее важной задачей является предоставление государственных услуг. В настоящее время аудиторы фокусируются не только на проверке соблюдения регламентов, но и все чаще на эффективности и действенности выполнения задач. Деятельность государственного сектора оценивается, прежде всего, через его способность эффективно предоставлять услуги и осуществлять программы надлежащим образом, поэтому в.а. должен иметь соответствующие компетенции для финансовой оценки, как с точки зрения соответствия, эффективности, действенности и экономичности. В соответствии с решением Конституционного Трибунала от 2015 года аудиторские отчеты являются публичной информацией. Однако на практике доступ к ним затруднен (учреждения защищаются от предоставления доступа, прикрываясь хотя бы защитой персональных данных); прецедентное право и прагматика в этой области все еще находятся в зачаточном состоянии. В Польше основным документом для в.а. в государственном секторе являются «Международные стандарты профессионального внутреннего аудита», содержание которых регулярно обновляется в официальных коммюнике министра, отвечающего за государственные финансы (→ аудит) [ Л. Малецки-Тепихт ].
  
 
'''Literatura''': ''Definicja audytu wewnętrznego, Kodeks etyki oraz Międzynarodowe standardy praktyki zawodowej audytu wewnętrznego'', The Institute of Internal Auditors, Altamonte Springs 2016, tłum. na język polski: Instytut Audytorów Wewnętrznych IIA Polska, Warszawa 2016, [online] http://www.mf.gov.pl/c/document_library/get_file?uuid=e3be2ca0-c939-48a5-88fb-8ca2112b3848&groupId=764034 [dostęp: wrzesień 2017] ■ ''Rola audytu w zarządzaniu sektorem publicznym'', Instytut Audytorów Wewnętrznych – IIA 2012, [online] https://www.iia.org.pl/sites/default/files/public_sector_governance1_1_polish_05.pdf [dostęp: wrzesień 2017].
 
'''Literatura''': ''Definicja audytu wewnętrznego, Kodeks etyki oraz Międzynarodowe standardy praktyki zawodowej audytu wewnętrznego'', The Institute of Internal Auditors, Altamonte Springs 2016, tłum. na język polski: Instytut Audytorów Wewnętrznych IIA Polska, Warszawa 2016, [online] http://www.mf.gov.pl/c/document_library/get_file?uuid=e3be2ca0-c939-48a5-88fb-8ca2112b3848&groupId=764034 [dostęp: wrzesień 2017] ■ ''Rola audytu w zarządzaniu sektorem publicznym'', Instytut Audytorów Wewnętrznych – IIA 2012, [online] https://www.iia.org.pl/sites/default/files/public_sector_governance1_1_polish_05.pdf [dostęp: wrzesień 2017].

Wersja z 20:08, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ВНУТРЕННИЙ АУДИТ - это самостоятельная и объективная деятельность, целью которой является создание ценности и совершенствование операционной деятельности организации. Он заключается в систематической и упорядоченной оценке процессов: управления рисками, контроля и организационного управления, что способствует их совершенствованию. Он помогает организации в достижении ее целей путем предоставления информации/ гарантирует эффективность этих процессов, а также посредством консультирования (также используется в частном секторе). Услуги, обеспечивающие в.а., включают объективную оценку доказательств, проводимую внутренними аудиторами для вынесения заключений или выводов на тему организации, операции, функции, процесса, системы или других вопросов. Консультационные услуги, в силу самого их характера, обычно предоставляются в ответ на конкретный запрос со стороны заказчика. При оказании консультационных услуг внутренний аудитор должен быть объективным и не принимать на себя обязанностей руководителя. В.а. может осуществляться аудитором/ аудиторами, работающими в организации, или поставщиком услуг, нанятым (нанятыми) за пределами государственного учреждения. В обоих случаях основным получателем аудиторской помощи остается руководитель подразделения (например, министр, председатель исполнительного агентства, войт, бурмистр, президент города). В.а. является обязательным в Польше в подразделениях сектора государственных финансов. В.а. в государственном секторе учитывает специфику этого сектора, т.е. важность политических сил, включая некоммерческую деятельность, и тот факт, что наиболее важной задачей является предоставление государственных услуг. В настоящее время аудиторы фокусируются не только на проверке соблюдения регламентов, но и все чаще на эффективности и действенности выполнения задач. Деятельность государственного сектора оценивается, прежде всего, через его способность эффективно предоставлять услуги и осуществлять программы надлежащим образом, поэтому в.а. должен иметь соответствующие компетенции для финансовой оценки, как с точки зрения соответствия, эффективности, действенности и экономичности. В соответствии с решением Конституционного Трибунала от 2015 года аудиторские отчеты являются публичной информацией. Однако на практике доступ к ним затруднен (учреждения защищаются от предоставления доступа, прикрываясь хотя бы защитой персональных данных); прецедентное право и прагматика в этой области все еще находятся в зачаточном состоянии. В Польше основным документом для в.а. в государственном секторе являются «Международные стандарты профессионального внутреннего аудита», содержание которых регулярно обновляется в официальных коммюнике министра, отвечающего за государственные финансы (→ аудит) [ Л. Малецки-Тепихт ].

Literatura: Definicja audytu wewnętrznego, Kodeks etyki oraz Międzynarodowe standardy praktyki zawodowej audytu wewnętrznego, The Institute of Internal Auditors, Altamonte Springs 2016, tłum. na język polski: Instytut Audytorów Wewnętrznych IIA Polska, Warszawa 2016, [online] http://www.mf.gov.pl/c/document_library/get_file?uuid=e3be2ca0-c939-48a5-88fb-8ca2112b3848&groupId=764034 [dostęp: wrzesień 2017] ■ Rola audytu w zarządzaniu sektorem publicznym, Instytut Audytorów Wewnętrznych – IIA 2012, [online] https://www.iia.org.pl/sites/default/files/public_sector_governance1_1_polish_05.pdf [dostęp: wrzesień 2017].

Counterliczniki