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Ocena skutków regulacji/1/fr: Różnice pomiędzy wersjami

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Tekst źródłowy komunikatu (Ocena skutków regulacji)
'''OCENA SKUTKÓW REGULACJI''' (OSR) (ang. ''impact assessment'') – dotyczy propozycji i projektów aktów normatywnych wydawanych na różnych poziomach władzy w państwie oraz na poziomie europejskim, a obejmuje analizę możliwych kosztów i korzyści wprowadzenia takich aktów w życie (często określana też w Polsce jako „ocena wpływu”). OSR obejmuje najczęściej diagnozę już istniejącego stanu prawnego, a także ocenę możliwego wpływu przewidywanych regulacji na finanse publiczne, konkurencyjność gospodarki, przedsiębiorczość, gospodarstwa domowe, rynek pracy i ewentualnie inne obszary, związane z dziedziną, w jakiej wydawany jest dany akt prawny. Bardzo często OSR zawiera także informację na temat tego, jak dany problem, stanowiący podstawę aktu normatywnego, został rozwiązany w innych państwach. Narzędziem najczęściej używanym do OSR jest klasyczna analiza kosztów i korzyści oparta na analizie danych statystycznych i wskaźników ekonomicznych oraz na analizie zjawisk społecznych. Do oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw wykorzystuje się specjalne wytyczne zapewniające stosowanie jednolitych wskaźników makroekonomicznych, opracowane przez ministra właściwego ds. finansów publicznych. Szacowanie skutków wejścia danej regulacji w życie odbywa się na podstawie ekspertyz, analiz danych statystycznych, wyników konsultacji społecznych. Na poziomie UE impact assessment zajmuje się Komisja Europejska. W Polsce system oceny skutków aktów prawnych został formalnie wprowadzony w 2001 r. i realizuje zalecenia OECD oraz UE. Różne badania i analizy tego systemu wskazują na liczne problemy z rzetelnością i dogłębnością analiz stanowiących podstawę OSR, zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim (m.in. chodzi o analizy ministerstwa właściwego ds. finansów publicznych czy ośrodków analitycznych) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Renata_Mieńkowska-Norkiene R. Mieńkowska-Norkiene] ].
Tłumaczenie'''ÉVALUATION DES EFFETS RÉGLEMENTAIRES''' (analyse d'impact) - fait référence aux propositions et projets d'actes normatifs adoptés aux différents niveaux d'autorité du pays et au niveau européen, et inclut une analyse des coûts et des avantages potentiels de la mise en œuvre de tels actes (souvent appelé également en Pologne "Évaluation d'impact"). L'AIR comprend généralement un diagnostic du statut juridique existant ainsi qu'une évaluation de l'impact possible des réglementations envisagées sur les finances publiques, la compétitivité de l'économie, l'entrepreneuriat, les ménages, le marché du travail et éventuellement d'autres domaines liés au domaine dans lequel un acte juridique donné est publié. Très souvent, l'AIR contient également des informations sur la manière dont un problème donné, qui est à la base d'un acte normatif, a été résolu dans d'autres pays. L’outil le plus couramment utilisé pour les AIR est l’analyse classique des coûts-avantages, qui repose sur l’analyse de données statistiques et d’indicateurs économiques ainsi que sur l’analyse de phénomènes sociaux. Pour estimer les incidences financières des projets de loi, des directives spéciales sont utilisées pour garantir l'utilisation d'indicateurs macroéconomiques uniformes élaborés par le ministre chargé des finances publiques. L'estimation des effets de l'entrée en vigueur d'un règlement donné repose sur des avis d'experts, des analyses de données statistiques et les résultats de consultations publiques. Au niveau de l'UE, l'analyse d'impact est traitée par la Commission européenne. En Pologne, le système d'évaluation de l'impact juridique a été officiellement introduit en 2001 et met en œuvre les recommandations de l'OCDE et de l'UE. Diverses études et analyses de ce système font apparaître de nombreux problèmes de fiabilité et de profondeur des analyses constituant la base de l'AIR, tant au niveau national qu'européen (notamment les analyses du ministère chargé des finances publiques ou des centres d'analyse) [R. Mieńkowska- Norkiene].

ÉVALUATION DES EFFETS RÉGLEMENTAIRES (analyse d'impact) - fait référence aux propositions et projets d'actes normatifs adoptés aux différents niveaux d'autorité du pays et au niveau européen, et inclut une analyse des coûts et des avantages potentiels de la mise en œuvre de tels actes (souvent appelé également en Pologne "Évaluation d'impact"). L'AIR comprend généralement un diagnostic du statut juridique existant ainsi qu'une évaluation de l'impact possible des réglementations envisagées sur les finances publiques, la compétitivité de l'économie, l'entrepreneuriat, les ménages, le marché du travail et éventuellement d'autres domaines liés au domaine dans lequel un acte juridique donné est publié. Très souvent, l'AIR contient également des informations sur la manière dont un problème donné, qui est à la base d'un acte normatif, a été résolu dans d'autres pays. L’outil le plus couramment utilisé pour les AIR est l’analyse classique des coûts-avantages, qui repose sur l’analyse de données statistiques et d’indicateurs économiques ainsi que sur l’analyse de phénomènes sociaux. Pour estimer les incidences financières des projets de loi, des directives spéciales sont utilisées pour garantir l'utilisation d'indicateurs macroéconomiques uniformes élaborés par le ministre chargé des finances publiques. L'estimation des effets de l'entrée en vigueur d'un règlement donné repose sur des avis d'experts, des analyses de données statistiques et les résultats de consultations publiques. Au niveau de l'UE, l'analyse d'impact est traitée par la Commission européenne. En Pologne, le système d'évaluation de l'impact juridique a été officiellement introduit en 2001 et met en œuvre les recommandations de l'OCDE et de l'UE. Diverses études et analyses de ce système font apparaître de nombreux problèmes de fiabilité et de profondeur des analyses constituant la base de l'AIR, tant au niveau national qu'européen (notamment les analyses du ministère chargé des finances publiques ou des centres d'analyse) [R. Mieńkowska- Norkiene].

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