Skarbnik jednostki samorządu terytorialnego

SKARBNIK JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO – stanowisko skarbnika, czyli głównego księgowego budżetu jednostki samorządu terytorialnego, tworzone jest obowiązkowo w każdym urzędzie gminy, starostwie powiatowym i urzędzie marszałkowskim. Stanowisko sk. obok stanowiska → sekretarza jest jednym z dwóch najważniejszych stanowisk administracji samorządowej – są to najbliżsi zawodowi współpracownicy organu wykonawczego. Organem powołującym i odwołującym sk. jest odpowiednio rada gminy/powiatu bądź sejmik województwa na wyłączny wniosek odpowiednio wójta/burmistrza/prezydenta miasta, starosty czy marszałka województwa. Jeżeli czynność prawna w danej jednostce może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata sk. lub osoby przez niego upoważnionej. W przypadku, gdy sk. odmawia kontrasygnaty, lecz dostaje pisemne polecenie zwierzchnika, dokonuje jej, jednocześnie powiadamiając o tym radę/sejmik oraz → regionalną izbę obrachunkową. Do podstawowych zadań sk. należy najczęściej kreowanie polityki finansowej i zapewnianie jej realizacji, wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości, organizowanie jej prowadzenia i ponoszenie odpowiedzialności w tym zakresie, przygotowywanie projektu budżetu i informacji o stanie mienia, opracowywanie prognoz finansowych, negocjowanie z organami administracji rządowej wysokości środków finansowych na przejmowane bądź przekazywane zadania zlecone, opracowywanie okresowych analiz i sprawozdań dotyczących działalności finansowej, organizowanie kontroli finansowej jednostek organizacyjnych, zapewnienie prawidłowego prowadzenia księgowości i ewidencji majątku [ P. Antkowiak ]. Literatura: B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2016.