Straż gminna/miejska/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "ГМИННАЯ / ГОРОДСКАЯ ПОЛИЦИЯ")
 
(Utworzono nową stronę "'''ГМИННАЯ / ГОРОДСКАЯ ПОЛИЦИЯ''' – формирование в униформе, создаваемое советом гмины (сельск...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''STRAŻ GMINNA/MIEJSKA''' – umundurowana formacja tworzona przez radę gminy (wiejskiej czy miejskiej), która ma służyć do ochrony [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Porządek_publiczny porządku publicznego] na terenie gminy. Podlega bezpośrednio organowi wykonawczemu w gminie (wójtowi/burmistrzowi/prezydentowi miasta). Do jej zadań należy: ochrona spokoju i porządku w miejscach publicznych, czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego, kontrola publicznego transportu zbiorowego, współdziałanie z właściwymi podmiotami w zakresie ratowania życia i zdrowia obywateli, pomoc w usuwaniu awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń, ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej, współdziałanie z organizatorami i innymi służbami w ochronie porządku podczas zgromadzeń i imprez publicznych. S.gm./m. została utworzona siedem lat po reformie samorządowej z 1990 r. (do tego czasu po zmianach ustrojowych zapoczątkowanych w 1989 r. działały straże miejskie na podstawie ustawy o policji z 1990 r.). Samorząd terytorialny powołany jest do zaspokajania zbiorowych potrzeb społeczności lokalnych. Jedną z nich jest potrzeba poczucia bezpieczeństwa osobistego jej członków. Jednocześnie jako podmiot administracji publicznej realizuje zadania z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony przeciwpożarowej i zarządzania kryzysowego. Zakres tych zadań uzależniony jest od stopnia decentralizacji władzy publicznej. Jednostki samorządu terytorialnego realizują te zadania poprzez uprawnienia do wydawania aktów prawa administracyjnego w obszarze bezpieczeństwa obywateli, oddziaływanie na działalność państwowych instytucji, w tym przede wszystkim na policję. Samorząd terytorialny, zwłaszcza na poziomie lokalnym, może też tworzyć własne samorządowe służby policyjne w formie podległej jednostki organizacyjnej. W Europie mieliśmy do czynienia z dwoma modelami udziału samorządu terytorialnego w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego. W pierwszym, który funkcjonował do połowy lat sześćdziesiątych XX w. w krajach skandynawskich, jedynym podmiotem odpowiedzialnym za stan bezpieczeństwa były policje samorządowe bez udziału państwa. Częstszym rozwiązaniem organizacyjnym jest model dualistyczny – na poziomie lokalnym obok formacji państwowych działają samorządowe policje [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Andrzej_Misiuk A. Misiuk] ].
+
'''ГМИННАЯ / ГОРОДСКАЯ ПОЛИЦИЯ''' – формирование в униформе, создаваемое советом гмины (сельской или городской), которое задействовано в охране общественного порядка в гмине. Подчиняются непосредственно исполнительному органу гмины (войту/бурмистру/президенту города). Ее задачи заключаются в: защите мира и правопорядка в общественных местах, надзоре и контроле дорожного движения, контроле общественного транспорта, сотрудничестве с соответствующими структурами в области спасения жизни и здоровья граждан, помощи в устранении технических сбоев и последствий стихийных бедствий и других местных угроз, защите объектов коммунального хозяйства и коммунального оборудования, сотрудничестве с организаторами и другими правоохранительными органами во время проведения собраний и общественных мероприятий. Гминная / городская полиция была создана через семь лет после принятия реформы местного самоуправления 1990 года (до тех пор, после политических изменений, начатых в 1989 году, функционировала городская полиция на основании закона от 1990 года о полиции). Местное самоуправление отвечает за коллективные потребности местных сообществ. Одной из них является личная безопасность членов сообщества. В то же время, местное самоуправление, как орган государственного управления, реализует задачи в области общественной безопасности и порядка, пожарной безопасности и кризисного управления. Объем этих задач зависит от степени децентрализации государственной власти. Органы местного самоуправления осуществляют эти задачи через полномочия в сфере выдачи актов административного права в области безопасности граждан, а также через оказание влияния на деятельность государственных учреждений, в частности, полиции. Местное самоуправление, в частности на местном уровне, может также создавать собственную местную полицейскую службу в форме подчиненного организационного подразделения. В Европе существовали две модели участия местных органов власти в охране безопасности и общественного порядка. Первая функционировала до середины 1960-х годов XX века в скандинавских странах, единственной структурой, отвечающей за состояние безопасности, была местная полиция без участия государства. Более частым организационным решением является  дуалистическая модель. На местном уровне, помимо государственных формирований, существуют также местные полицейские силы [А. Мисиук].
  
 
'''Literatura''': W. Kotowski, ''Straże gminne. Komentarz'', Warszawa 2014 ■ A. Misiuk, ''Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego. Zagadnienia prawno-ustrojowe'', Warszawa 2008.
 
'''Literatura''': W. Kotowski, ''Straże gminne. Komentarz'', Warszawa 2014 ■ A. Misiuk, ''Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego. Zagadnienia prawno-ustrojowe'', Warszawa 2008.

Wersja z 11:00, 23 maj 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

ГМИННАЯ / ГОРОДСКАЯ ПОЛИЦИЯ – формирование в униформе, создаваемое советом гмины (сельской или городской), которое задействовано в охране → общественного порядка в гмине. Подчиняются непосредственно исполнительному органу гмины (войту/бурмистру/президенту города). Ее задачи заключаются в: защите мира и правопорядка в общественных местах, надзоре и контроле дорожного движения, контроле общественного транспорта, сотрудничестве с соответствующими структурами в области спасения жизни и здоровья граждан, помощи в устранении технических сбоев и последствий стихийных бедствий и других местных угроз, защите объектов коммунального хозяйства и коммунального оборудования, сотрудничестве с организаторами и другими правоохранительными органами во время проведения собраний и общественных мероприятий. Гминная / городская полиция была создана через семь лет после принятия реформы местного самоуправления 1990 года (до тех пор, после политических изменений, начатых в 1989 году, функционировала городская полиция на основании закона от 1990 года о полиции). Местное самоуправление отвечает за коллективные потребности местных сообществ. Одной из них является личная безопасность членов сообщества. В то же время, местное самоуправление, как орган государственного управления, реализует задачи в области общественной безопасности и порядка, пожарной безопасности и кризисного управления. Объем этих задач зависит от степени децентрализации государственной власти. Органы местного самоуправления осуществляют эти задачи через полномочия в сфере выдачи актов административного права в области безопасности граждан, а также через оказание влияния на деятельность государственных учреждений, в частности, полиции. Местное самоуправление, в частности на местном уровне, может также создавать собственную местную полицейскую службу в форме подчиненного организационного подразделения. В Европе существовали две модели участия местных органов власти в охране безопасности и общественного порядка. Первая функционировала до середины 1960-х годов XX века в скандинавских странах, единственной структурой, отвечающей за состояние безопасности, была местная полиция без участия государства. Более частым организационным решением является дуалистическая модель. На местном уровне, помимо государственных формирований, существуют также местные полицейские силы [А. Мисиук].

Literatura: W. Kotowski, Straże gminne. Komentarz, Warszawa 2014 ■ A. Misiuk, Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego. Zagadnienia prawno-ustrojowe, Warszawa 2008.

Counterliczniki