Naturalistyczna teoria samorządu terytorialnego/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "НАТУРАЛИСТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ")
 
(Utworzono nową stronę "'''НАТУРАЛИСТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ''' – концепция, вдохновленная философи...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''NATURALISTYCZNA TEORIA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO''' – koncepcja inspirowana panującą na przełomie XVIII i XIX w. filozofią prawa natury oraz liberalizmu, określająca samorząd terytorialny jako naturalną instytucję polityczną, należącą do kategorii zjawisk publicznych, a nie prawnych. Przedstawiciele tego nurtu, zwalczając panujące wówczas monarchie absolutne, przeciwstawiali państwu samorząd. Nawiązanie do tego można dostrzec w myśli J. Locke’a, który za cel państwa uważał zapewnienie jednostce wolności. Twierdził także, że gmina to forma wcześniejsza niż państwo, co pozwoliło wysnuć wniosek, że nie powstała ona w wyniku prawa państwowego, ale jest osobą prawną tak samo jak człowiek. Rozumowano, że skoro samorząd terytorialny to byt pierwotny w stosunku do państwa (uważano w duchu myśli Arystotelesa, że dzięki gminie zaistnieć mogła instytucja państwa), to powinien mieć szeroką autonomię działania. Wychodzono z założenia, że gmina nie jest tworem prawa pozytywnego (tj. efektem kreacji państwa), lecz konsekwencją naturalnego procesu, a więc kategorią prawa naturalnego. Opierając się na tych założeniach wykształcono podział zadań samorządów na zadania własne oraz zlecone. Uważano, że samorząd nie jest podmiotem zdecentralizowanej administracji publicznej, lecz naturalną instytucją polityczną, która miała być szkołą, w której mieszkańcy nabywają cnót obywatelskich. Przejawy naturalistycznego postrzegania samorządu terytorialnego można odnaleźć w pracach takich polskich myślicieli, jak: Joachim Lelewel, Piotr Górski, Aleksander Kroński, Stanisław Kasznica, Józef Staryszak [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Mateusz_J%C4%99czarek M. Jęczarek] ].
+
'''НАТУРАЛИСТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ''' концепция, вдохновленная философией закона природы и либерализма на рубеже XVIII и XIX веков, определяющая местное самоуправление как естественный политический институт, принадлежащий к категории общественных, а не правовых явлений. Представители этого течения, борющиеся против господствовавших в то время абсолютных монархий, противопоставили самоуправление государству. Упоминание об этом можно увидеть в рассуждениях Джона Локка, который считал целью государства обеспечение свободы личности. Он также утверждал, что гмина является более ранней формой, чем государство, что позволило сделать вывод, что она не является результатом государственного законодательства, а является юридическим лицом, точно также как человек. Существовало представление о том, что поскольку местное самоуправление является первичным образованием по отношению к государству (согласно мнению Аристотеля, благодаря гмине, мог появиться институт государства), поэтому оно должно иметь широкую самостоятельность в действиях. Предполагалось, что гмина является не следствием создания положительного права (т.е. результатом создания государства), а следствием естественного процесса, т.е. категорией естественного права. Исходя из этих предположений, было выработано разделение задач органов самоуправления на собственные и порученные задачи. Предполагалось, что местное самоуправление является не децентрализованным органом государственного управления, а естественным политическим институтом, который должен был быть школой, в которой жители обретают гражданские достоинства. Признаки натуралистического восприятия местного самоуправления можно найти в работах таких польских мыслителей, как: Иоахим Лелевель, Петр Гурски, Александр Кроньски, Станислав Кашница, Юзеф Старышак [ М. Енчарек ].
  
 
'''Literatura''': A. Bosiacki, ''Od naturalizmu do etatyzmu: doktryny samorządu terytorialnego Drugiej Rzeczypospolitej 1918–1939'', Warszawa 2006 ■ R. Kamiński, ''Samorząd terytorialny w III Rzeczypospolitej Polskiej: odbudowa i jej efekty'', Łódź 2014 ■ S. Wójcik, ''Samorząd terytorialny w Polsce w XX wieku'', Lublin 1999.
 
'''Literatura''': A. Bosiacki, ''Od naturalizmu do etatyzmu: doktryny samorządu terytorialnego Drugiej Rzeczypospolitej 1918–1939'', Warszawa 2006 ■ R. Kamiński, ''Samorząd terytorialny w III Rzeczypospolitej Polskiej: odbudowa i jej efekty'', Łódź 2014 ■ S. Wójcik, ''Samorząd terytorialny w Polsce w XX wieku'', Lublin 1999.

Wersja z 12:35, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

НАТУРАЛИСТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – концепция, вдохновленная философией закона природы и либерализма на рубеже XVIII и XIX веков, определяющая местное самоуправление как естественный политический институт, принадлежащий к категории общественных, а не правовых явлений. Представители этого течения, борющиеся против господствовавших в то время абсолютных монархий, противопоставили самоуправление государству. Упоминание об этом можно увидеть в рассуждениях Джона Локка, который считал целью государства обеспечение свободы личности. Он также утверждал, что гмина является более ранней формой, чем государство, что позволило сделать вывод, что она не является результатом государственного законодательства, а является юридическим лицом, точно также как человек. Существовало представление о том, что поскольку местное самоуправление является первичным образованием по отношению к государству (согласно мнению Аристотеля, благодаря гмине, мог появиться институт государства), поэтому оно должно иметь широкую самостоятельность в действиях. Предполагалось, что гмина является не следствием создания положительного права (т.е. результатом создания государства), а следствием естественного процесса, т.е. категорией естественного права. Исходя из этих предположений, было выработано разделение задач органов самоуправления на собственные и порученные задачи. Предполагалось, что местное самоуправление является не децентрализованным органом государственного управления, а естественным политическим институтом, который должен был быть школой, в которой жители обретают гражданские достоинства. Признаки натуралистического восприятия местного самоуправления можно найти в работах таких польских мыслителей, как: Иоахим Лелевель, Петр Гурски, Александр Кроньски, Станислав Кашница, Юзеф Старышак [ М. Енчарек ].

Literatura: A. Bosiacki, Od naturalizmu do etatyzmu: doktryny samorządu terytorialnego Drugiej Rzeczypospolitej 1918–1939, Warszawa 2006 ■ R. Kamiński, Samorząd terytorialny w III Rzeczypospolitej Polskiej: odbudowa i jej efekty, Łódź 2014 ■ S. Wójcik, Samorząd terytorialny w Polsce w XX wieku, Lublin 1999.

Counterliczniki