Translations

Lojalność/1/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "'''ЛОЯЛЬНОСТЬ''' – означает соблюдение законности и уважение конституционных государственны...")
 
(Brak różnic)

Aktualna wersja na dzień 14:22, 6 lip 2019

Objaśnienie komunikatu (prześlij)

Ten komunikat nie posiada dokumentacji. Jeśli wiesz gdzie lub jak ten komunikat jest używany, możesz pomóc innym tłumaczom przez dodanie dokumentacji do tego komunikatu.

Tekst źródłowy komunikatu (Lojalność)
'''LOJALNOŚĆ''' – oznacza przestrzeganie porządku prawnego i poszanowanie konstytucyjnych organów państwa przez urzędnika administracji publicznej. Istnieje kilka poziomów l.: wobec rządu, wobec instytucji oraz wobec przełożonych. L. wobec rządu oznacza, że urzędnik administracji publicznej lojalnie i rzetelnie realizuje jego program, bez względu na własne przekonania i poglądy polityczne, zgodnie ze swoją najlepszą wiedzą i wolą, bez zachowań obstrukcyjnych (→ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Neutralno%C5%9B%C4%87_polityczna neutralność polityczna]). L. wobec macierzystej instytucji oznacza zakaz wypowiadania się krytycznie wobec instytucji w mediach publicznych. L. wobec przełożonych oznacza gotowość do wykonywania poleceń służbowych, przy jednoczesnej dbałości o przestrzeganie prawa i niepopełnianie pomyłek. Szczególnie istotna jest interpretacja zasady l. urzędnika wobec przełożonego, która oznacza, że w przypadku, gdy nadrzędny organ, mimo jego protestów, podejmuje decyzję uważaną przez niego za błędną, to wykonuje on ją na odpowiedzialność przełożonego sumiennie i dokładnie, tak jakby był całkowicie do decyzji przekonany. Według Maxa Webera „bez tej w najściślejszym tego słowa, moralnej dyscypliny i samozaparcia rozpadłby się ten cały aparat”. Urzędnik administracji publicznej nie powinien biernie przyglądać się pomyłkom lub błędom przełożonego i powinien je korygować, opierając się na doświadczeniu i zrozumieniu sytuacji. Granicą wywiązywania się z obowiązku l. w służbie państwu jest zachowanie zgodne z prawem. W przypadku, gdy polecenie lub rozkaz przełożonego nosi znamiona przestępstwa, a jego skutkiem byłoby złamanie prawa – zobowiązany jest to zgłosić, z pominięciem drogi służbowej. Jeżeli jednak polecenie przełożonego budzi wątpliwości natury moralnej albo rodzi podejrzenie o stronniczość lub negatywne skutki społeczne, urzędnik administracji publicznej może próbować odmówić wykonania polecenia przełożonego. Jeśli jednak przełożony podtrzyma swoje polecenie i zażąda wykonania go na piśmie, urzędnik ma obowiązek je wykonać. W literaturze przedmiotu trwa dyskusja nad tym, czy takie zachowanie jest prawidłowe. L. wobec przełożonego oznacza nieukrywanie przed przełożonym żadnych istotnych w sprawie informacji oraz zakaz podejmowania działań, które mogą wynikać z chęci utrudnienia swoim przełożonym racjonalnego podejmowania decyzji. Zasada ta wymaga udzielania przełożonemu obiektywnych, zgodnie z najlepszą wolą i wiedzą porad i opinii podczas przygotowywania propozycji działań instytucji/urzędu administracji [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Jolanta_Itrich-Drabarek J. Itrich-Drabarek] ].
Tłumaczenie'''ЛОЯЛЬНОСТЬ''' – означает соблюдение законности и уважение конституционных государственных органов должностными лицами государственного управления. Существует несколько уровней лояльности: по отношению к правительству, к учреждениям и к высшему руководству. Лояльность по отношению к правительству означает, что должностное лицо государственного управления лояльно и добросовестно осуществляет программу правительства, независимо от собственных политических взглядов и убеждений, согласно своим наилучшим знаниям и воле, без обструкционного поведения (→ политический нейтралитет). Лояльность по отношению к органу, принимающему на работу, означает запрет на критику учреждений в государственных средствах массовой информации. Лояльность по отношению к высшему руководству означает готовность выполнять служебные приказы, обеспечивая при этом соблюдение закона и не допуская ошибок. Особенно важным является толкование принципа лояльности должностного лица по отношению к вышестоящему лицу. Он означает, что в случае, когда вышестоящий орган, несмотря на протесты, принимает решение, которое работник считает ошибочным, он должен добросовестно и точно выполнять его под ответственность своего вышестоящего руководителя, как если бы он был полностью убежден в этом решении. По словам Макса Вебера, «без этой, в самом строгом смысле слова, нравственной дисциплины и самоотречения весь этот аппарат развалился бы». Должностное лицо государственного администрации не должно пассивно наблюдать за недочетами или ошибками, допущенными вышестоящим руководителем, оно должно их корректировать на основании своего опыта и понимания сложившейся ситуации. Пределами выполнения обязательства лояльности в государственной службе является поведение согласно закону.  В случае, если распоряжение или приказ начальника  имеет признаки преступления, а его результатом будет нарушение закона - он обязан сообщить об этом, опуская служебную иерархию. Однако если приказ вышестоящего начальника вызывает моральные сомнения или рождает подозрение в предвзятости или негативные социальные последствия, должностное лицо государственной администрации может попытаться отказаться от выполнения приказа начальника. Однако если вышестоящий начальник сохраняет свои распоряжения и потребует их исполнения в письменном виде, должностное лицо обязано их выполнить. В литературе обсуждается вопрос о том, является ли такое поведение целесообразным. Лояльность по отношению к вышестоящему руководству означает не утаивание перед начальством какой-либо существенной информации и запрет на совершение действий, которые могут возникнуть в результате желания помешать руководству принять рациональное решение. Этот принцип требует предоставления руководителю объективных консультаций и мнений в соответствии с волей и знаниями в ходе подготовки предложений о деятельности учреждения/ государственного управления [ И. Итрих-Драбарек ].

ЛОЯЛЬНОСТЬ – означает соблюдение законности и уважение конституционных государственных органов должностными лицами государственного управления. Существует несколько уровней лояльности: по отношению к правительству, к учреждениям и к высшему руководству. Лояльность по отношению к правительству означает, что должностное лицо государственного управления лояльно и добросовестно осуществляет программу правительства, независимо от собственных политических взглядов и убеждений, согласно своим наилучшим знаниям и воле, без обструкционного поведения (→ политический нейтралитет). Лояльность по отношению к органу, принимающему на работу, означает запрет на критику учреждений в государственных средствах массовой информации. Лояльность по отношению к высшему руководству означает готовность выполнять служебные приказы, обеспечивая при этом соблюдение закона и не допуская ошибок. Особенно важным является толкование принципа лояльности должностного лица по отношению к вышестоящему лицу. Он означает, что в случае, когда вышестоящий орган, несмотря на протесты, принимает решение, которое работник считает ошибочным, он должен добросовестно и точно выполнять его под ответственность своего вышестоящего руководителя, как если бы он был полностью убежден в этом решении. По словам Макса Вебера, «без этой, в самом строгом смысле слова, нравственной дисциплины и самоотречения весь этот аппарат развалился бы». Должностное лицо государственного администрации не должно пассивно наблюдать за недочетами или ошибками, допущенными вышестоящим руководителем, оно должно их корректировать на основании своего опыта и понимания сложившейся ситуации. Пределами выполнения обязательства лояльности в государственной службе является поведение согласно закону. В случае, если распоряжение или приказ начальника имеет признаки преступления, а его результатом будет нарушение закона - он обязан сообщить об этом, опуская служебную иерархию. Однако если приказ вышестоящего начальника вызывает моральные сомнения или рождает подозрение в предвзятости или негативные социальные последствия, должностное лицо государственной администрации может попытаться отказаться от выполнения приказа начальника. Однако если вышестоящий начальник сохраняет свои распоряжения и потребует их исполнения в письменном виде, должностное лицо обязано их выполнить. В литературе обсуждается вопрос о том, является ли такое поведение целесообразным. Лояльность по отношению к вышестоящему руководству означает не утаивание перед начальством какой-либо существенной информации и запрет на совершение действий, которые могут возникнуть в результате желания помешать руководству принять рациональное решение. Этот принцип требует предоставления руководителю объективных консультаций и мнений в соответствии с волей и знаниями в ходе подготовки предложений о деятельности учреждения/ государственного управления [ И. Итрих-Драбарек ].

Counterliczniki