Translations

Letaprywacja/1/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "'''ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВА''' – расценивание должностными лицами государственной админист...")
 
(Brak różnic)

Aktualna wersja na dzień 14:27, 6 lip 2019

Objaśnienie komunikatu (prześlij)

Ten komunikat nie posiada dokumentacji. Jeśli wiesz gdzie lub jak ten komunikat jest używany, możesz pomóc innym tłumaczom przez dodanie dokumentacji do tego komunikatu.

Tekst źródłowy komunikatu (Letaprywacja)
'''LETAPRYWACJA''' – traktowanie administracji publicznej państwa przez urzędników jako „dobra niczyjego”, z którego w sposób oficjalny można przejmować wartości majątkowe i organizacyjne, używając mechanizmów prawnych stworzonych przez państwo. Istotą zjawiska l. jest fakt (Jan Boć), że poprzez zalegalizowanie pewnych form interesu lub wykorzystanie istniejącego prawa urzędnicy administracji publicznej we współpracy ze sferą biznesu czerpią korzyści z majątku publicznego Oznacza to wykorzystywanie prawa lub luk prawnych dla osiągnięcia osobistych korzyści. W tej sytuacji dochodzi do zerwania z zasadą równości wobec prawa i wykorzystania go dla prywatnych celów. Zjawisko l. może wystąpić na kilku płaszczyznach. Po pierwsze, dotyka procesu transformacji gospodarczej, a szczególnie prywatyzacji. Proces prywatyzacji, nieprzygotowany pod kątem infrastruktury prawnej i długotrwałego programu przekształceń własnościowych, może stworzyć warunki do nasilenia tendencji do: omijania prawa, wykorzystywania luk prawnych, interpretowania prawa przez osoby mające na nie wpływ formalny i nieformalny lub tworzenia prawa – w korzystny dla nich sposób. Po drugie, może oznaczać tworzenie prawa na użytek osoby lub grupy osób. Ustanowione prawo odnosi się do bardzo wąskiej grupy ludzi – najczęściej przedsiębiorców, rzadziej w sposób bezpośredni polityków – i przynosi im korzyść materialną lub poprawia ich sytuację w inny sposób. W trzecim przypadku chodzi o zawłaszczanie części organizacyjnej państwa, a następnie czerpanie z tego tytułu legalnych dochodów i zysków. W ramach zjawiska l. występuje pobieranie wysokich diet, odpraw czy szerzej – korzystanie z majątku publicznego, interpretowanie prawa na swoją korzyść, dzięki swojemu znaczącemu stanowisku w hierarchii. Z pojęciem l. łączy się korupcja szara, czyli zachowanie moralnie naganne, ale wymykające się jednoznacznej ocenie prawnej (→ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Korupcja korupcja]). Należy do niej przekupstwo, w ramach którego dochodzi do zakupu zamówień, kontraktów i innych korzyści rządowych, koncesji, decyzji sądów oraz do uchylania się przed obowiązkiem celnym czy podatkowym. Cechy l. mają również obyczajowe, trudne do wyeliminowania formy wykorzystywania pozycji urzędniczej do celów osobistych lub rodzinnych – takie choćby jak wykorzystywanie samochodu służbowego do celów pozasłużbowych, korzystanie z telefonu służbowego do rozmów prywatnych, kradzież materiałów biurowych w postaci używania papieru służbowego czy toneru do celów prywatnych, ładowanie prywatnych telefonów w pracy, przyjmowanie od firm prywatnych drobnych upominków – długopisów, notesów, kalendarzy [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Jolanta_Itrich-Drabarek J. Itrich-Drabarek] ].
Tłumaczenie'''ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВА''' – расценивание должностными лицами государственной администрации как «никому не принадлежащего блага», из которого могут быть официально приняты имущественные и организационные ценности с использованием правовых механизмов, созданных государством. Суть явления приватизации государства заключается в том (Ян Боц), что путем легализации определенных форм заинтересованности или при использовании существующего законодательства, должностные лица государственной администрации в сотрудничестве с сектором бизнеса получают выгоду от государственных активов. Это означает использование законодательства или лазеек в законодательстве для достижения личной выгоды.  В этой ситуации имеет место несоблюдение принципа равенства перед законом и использования его в личных целях. Явление приватизации государства может возникнуть в нескольких плоскостях. Во-первых,  оно касается процесса экономических преобразований, особенно приватизации. Процесс приватизации, не подготовленный с точки зрения правовой инфраструктуры и долгосрочной программы преобразования собственности, может создать условия, усугубляющие тенденцию к: обходу закона, использования лазеек в законодательстве, толкования закона, лицами имеющими над ним формальное или неформальное влияние, или создания новых законов таким образом, который будет выгоден для них. Во-вторых, это может означать создание закона в интересах отдельного лица или группы лиц. Установленное законодательство касается очень небольшой группы людей - чаще всего предпринимателей, реже непосредственно политиков, и приносит им материальную выгоду или улучшает их положение любым другим способом. В третьем случае речь идет о присвоении организационной части государства и последующем получении законных доходов и прибыли. В рамках явления приватизации государства имеет место получение высоких суточных,  выходных пособий, или в более широком смысле, использование государственной собственности, трактовка закона в свою пользу благодаря своему высокому служебному положению в иерархии. Понятие приватизации государства связано с понятием «серой коррупции», т.е. поведение, которое является морально неприемлемым, но ему нельзя дать однозначной правовой оценки (→ коррупция). Это включает в себя взяточничество, в рамках которого приобретаются заказы, контракты и другие государственные льготы, концессии, судебные решения и уклонение от таможенных или налоговых обязательств. Характеристики приватизации государства также имеют обыденные, трудно устранимые формы использования служебного положения для личных или семейных целей – например, использование служебного автомобиля в личных целях, использование служебного телефона для личных звонков, кража канцелярских принадлежностей в форме использования служебной бумаги или тонера в личных целях, подзарядка личных телефонов на работе, получение мелких подарков от частных компаний - ручек, блокнотов, календарей  [ И. Итрих-Драбарек].

ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВА – расценивание должностными лицами государственной администрации как «никому не принадлежащего блага», из которого могут быть официально приняты имущественные и организационные ценности с использованием правовых механизмов, созданных государством. Суть явления приватизации государства заключается в том (Ян Боц), что путем легализации определенных форм заинтересованности или при использовании существующего законодательства, должностные лица государственной администрации в сотрудничестве с сектором бизнеса получают выгоду от государственных активов. Это означает использование законодательства или лазеек в законодательстве для достижения личной выгоды. В этой ситуации имеет место несоблюдение принципа равенства перед законом и использования его в личных целях. Явление приватизации государства может возникнуть в нескольких плоскостях. Во-первых, оно касается процесса экономических преобразований, особенно приватизации. Процесс приватизации, не подготовленный с точки зрения правовой инфраструктуры и долгосрочной программы преобразования собственности, может создать условия, усугубляющие тенденцию к: обходу закона, использования лазеек в законодательстве, толкования закона, лицами имеющими над ним формальное или неформальное влияние, или создания новых законов таким образом, который будет выгоден для них. Во-вторых, это может означать создание закона в интересах отдельного лица или группы лиц. Установленное законодательство касается очень небольшой группы людей - чаще всего предпринимателей, реже непосредственно политиков, и приносит им материальную выгоду или улучшает их положение любым другим способом. В третьем случае речь идет о присвоении организационной части государства и последующем получении законных доходов и прибыли. В рамках явления приватизации государства имеет место получение высоких суточных, выходных пособий, или в более широком смысле, использование государственной собственности, трактовка закона в свою пользу благодаря своему высокому служебному положению в иерархии. Понятие приватизации государства связано с понятием «серой коррупции», т.е. поведение, которое является морально неприемлемым, но ему нельзя дать однозначной правовой оценки (→ коррупция). Это включает в себя взяточничество, в рамках которого приобретаются заказы, контракты и другие государственные льготы, концессии, судебные решения и уклонение от таможенных или налоговых обязательств. Характеристики приватизации государства также имеют обыденные, трудно устранимые формы использования служебного положения для личных или семейных целей – например, использование служебного автомобиля в личных целях, использование служебного телефона для личных звонков, кража канцелярских принадлежностей в форме использования служебной бумаги или тонера в личных целях, подзарядка личных телефонов на работе, получение мелких подарков от частных компаний - ручек, блокнотов, календарей [ И. Итрих-Драбарек].

Counterliczniki