Komitet do Spraw Europejskich/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "КОМИТЕТ ПО ЕВРОПЕЙСКИМ ДЕЛАМ")
 
(Utworzono nową stronę "'''КОМИТЕТ ПО ЕВРОПЕЙСКИМ ДЕЛАМ (КЕД)''' – директивный орган в системе координации польской ев...")
Linia 1: Linia 1:
 
<languages/>
 
<languages/>
'''KOMITET DO SPRAW EUROPEJSKICH (KSE)''' – organ decyzyjny w systemie koordynacyjnym polskiej polityki europejskiej, działa od 1 stycznia 2010 r. W jego skład wchodzą: jako przewodniczący minister właściwy ds. członkostwa RP w UE reprezentowany przez [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Sekretarz_stanu_do_spraw_europejskich sekretarza ds. europejskich] (sekretarza stanu w MSZ), członkowie rady ministrów (których reprezentować mogą ich zastępcy w randze sekretarza stanu albo podsekretarza stanu), szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (który może być reprezentowany przez wyznaczonego przez niego sekretarza lub podsekretarza stanu w KPRM) oraz Prezes Prokuratorii Generalnej RP (albo wyznaczony przez niego wiceprezes Prokuratorii). W posiedzeniach Komitetu może również uczestniczyć prezes rady ministrów, który jest wówczas przewodniczącym KSE. W pracach KSE biorą też udział zapraszani na jego posiedzenia przedstawiciele innych instytucji, bez prawa udziału w podejmowaniu rozstrzygnięć. KSE nie ma własnych kompetencji i działa na podstawie upoważnień udzielanych przez radę ministrów. Można je skatalogować w dwóch grupach: rozstrzygających i uzgadniających. Pierwszy katalog kompetencji pozwala członkom KSE na rozstrzyganie w takich kwestiach, jak: instrukcje na posiedzenia Rady UE, posiedzenia Stałych Przedstawicieli COREPER I oraz COREPER II oraz sprawozdania z tych posiedzeń; informacje o stanowisku RP na posiedzenia RE oraz o wynikach tych posiedzeń; projekty inicjatyw i stanowisk w sprawach związanych z funkcjonowaniem i polityką UE; stanowiska dotyczące dokumentów UE podlegających konsultacjom z państwami członkowskimi oraz ich oceny sformułowane przez właściwe instytucje lub inne organy UE; stanowiska rządu RP do aktów ustawodawczych i dokumentów nieustawodawczych UE; założenia do projektów odpowiedzi dla KE w sprawach związanych z naruszeniem prawa przez Polskę; założenia do stanowisk RP w postępowaniach przed organami sądowymi UE; poziom przygotowania organów administracji rządowej do wykonywania zadań wynikających z członkostwa RP w UE; kwestie informowania społeczeństwa o procesach integracji europejskiej i członkostwie RP w UE; informacje na temat wykorzystania przez RP mechanizmów wsparcia finansowego UE i państw członkowskich Europejskiego Stowarzyszenia o Wolnym Handlu (EFTA); dokumenty związane z koordynacją wdrażaniem prawa UE do polskiego systemu prawa, o współpracy RM z sejmem i senatem w sprawach związanych z członkostwem RP w UE oraz dokumenty związane z przygotowaniami i obsługą przewodnictwa Polski w Radzie UE; decyzje dotyczące zatwierdzania kandydatur m.in. na stanowiska ekspertów narodowych w instytucjach UE. Ponadto członkowie KSE zgodnie z kompetencjami drugiego katalogu uzgadniają: kwestie dotyczące projektów założeń do aktów prawnych transponujących prawo UE do polskiego systemu prawa, jak również same projekty tych aktów; stanowiska RP wobec projektów umów międzynarodowych ustanawiających UE lub umów określających zasady ich działania; stanowiska RP przedstawiane w RE; skargi kierowane w imieniu RP do organów sądowych UE; dokumenty o charakterze strategicznym dotyczące działania RP w ramach UE. Obrady w ramach KSE poprzedzane są spotkaniami zespołu roboczego ds. prac KSE. Obsługę prac KSE zapewnia sekretarz pełniący jednocześnie funkcję Dyrektora Departamentu Komitetu ds. Europejskich, w ramach którego wykonuje swoje zadania. Posiedzenia KSE odbywają się w stałych terminach raz w tygodniu [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Tomasz_Kownacki T. Kownacki] ].  
+
'''КОМИТЕТ ПО ЕВРОПЕЙСКИМ ДЕЛАМ (КЕД)''' – директивный орган в системе координации польской европейской политики, действующий с 1 января 2010 года. В его состав входят: в качестве председателя - министр, ответственный за членство Республики Польша в ЕС в лице секретаря по европейским делам (государственного секретаря в Министерстве иностранных дел), члены Совета министров (которых могут представлять их заместители в ранге государственных секретарей или заместителей госсекретарей), руководитель канцелярии председателя Совета Министров (которого может представлять назначенный им государственный секретарь или заместителя госсекретаря Канцелярии председателя Совета министров) и председатель генеральной прокуратуры Республики Польша (или назначенным им заместителем председателя прокуратуры). На заседаниях Комитета может также принимать участие  председатель Совета министров, который в тоже время является председателем Комитета по европейским делам. В работе Комитета по европейским делам также принимают участие представители других учреждений, приглашенных на его заседания, без права участия в принятии решений. Комитет по европейским делам не обладает собственными полномочиями и действует на основании поручений Совета министров. Полномочия можно отнести к двум группам: регулирующие и согласовывающие. Первая группа полномочий позволяет членам Комитета по европейским делам принимать решения по таким вопросам, как инструкции для заседаний Совета ЕС, заседания постоянных представителей COREPER I и COREPER II и отчеты о работе этих заседаний; информация о позиции Республики Польша на заседаниях Совета Европы и о результатах этих заседаний; разработка инициатив и позиций по вопросам, связанным с функционированием и политикой ЕС; позиции в отношении документов ЕС, подлежащие согласованию с государствами-членами и их оценка, сформулированная компетентными учреждениями ЕС или другими органами ЕС; позиция правительства Республики Польша по законодательным актам и незаконодательным документам ЕС; предположения в отношении проектов, ответы для Европейской комиссии в делах, связанных с нарушением законодательства Польшей; предположения относительно позиции Республики Польша в судебных разбирательствах в судебных органах ЕС; уровень подготовки органов государственной администрации к выполнению задач, вытекающих из членства Республики Польша в ЕС; вопросы информирования общественности о процессах европейской интеграции и членстве Польши в ЕС; информация об использовании Республикой Польша механизмов финансовой поддержки ЕС и стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ); документы, касающиеся координации имплементации законодательства ЕС в польскую правовую систему, сотрудничество Совета Министров с Сеймом и Сенатом в вопросах, связанных с членством Польши в ЕС, и документы, связанные с подготовкой и поддержкой польского председательства в Совете Европейского Союза; решения об утверждении кандидатур, в частности, на должности национальных экспертов в учреждениях ЕС. Кроме того, члены Комитета по европейским делам в соответствии с полномочиями второй группы, согласовывают: вопросы, касающиеся проектов предположений к правовым актам, переносящим законодательство ЕС в польскую правовую систему, а также сами законопроекты; позицию Польши по проектам международных соглашений об учреждении ЕС или соглашений, определяющих принципы их действия; позицию Республики Польша, представленную в Европейском совете; жалобы, адресованные от имени Республики Польша судебным органам ЕС; документы стратегического характера, касающиеся действий Республики Польша в рамках ЕС. Заседаниям в рамках Комитета по европейским делам предшествуют заседания рабочей группы по вопросам Комитета по европейским делам. Работа Комитета по европейским делам поддерживается секретарем, который одновременно выполняет функции директора Департамента Комитета по европейским делам, в рамках которого он выполняет свои задачи. Заседания Комитета по европейским делам проводятся в установленные даты один раз в неделю [ Т. Ковнацки ].  
  
 
'''Literatura''': R. Michalska-Badziak, E. Olejniczak-Szałowska, B. Jaworska-Dębska, M. Stahl (red. nauk.), Z. Duniewska, ''Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie'', Warszawa 2016.
 
'''Literatura''': R. Michalska-Badziak, E. Olejniczak-Szałowska, B. Jaworska-Dębska, M. Stahl (red. nauk.), Z. Duniewska, ''Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie'', Warszawa 2016.

Wersja z 15:53, 6 lip 2019

Inne języki:
English • ‎français • ‎polski • ‎русский

КОМИТЕТ ПО ЕВРОПЕЙСКИМ ДЕЛАМ (КЕД) – директивный орган в системе координации польской европейской политики, действующий с 1 января 2010 года. В его состав входят: в качестве председателя - министр, ответственный за членство Республики Польша в ЕС в лице → секретаря по европейским делам (государственного секретаря в Министерстве иностранных дел), члены Совета министров (которых могут представлять их заместители в ранге государственных секретарей или заместителей госсекретарей), руководитель канцелярии председателя Совета Министров (которого может представлять назначенный им государственный секретарь или заместителя госсекретаря Канцелярии председателя Совета министров) и председатель генеральной прокуратуры Республики Польша (или назначенным им заместителем председателя прокуратуры). На заседаниях Комитета может также принимать участие председатель Совета министров, который в тоже время является председателем Комитета по европейским делам. В работе Комитета по европейским делам также принимают участие представители других учреждений, приглашенных на его заседания, без права участия в принятии решений. Комитет по европейским делам не обладает собственными полномочиями и действует на основании поручений Совета министров. Полномочия можно отнести к двум группам: регулирующие и согласовывающие. Первая группа полномочий позволяет членам Комитета по европейским делам принимать решения по таким вопросам, как инструкции для заседаний Совета ЕС, заседания постоянных представителей COREPER I и COREPER II и отчеты о работе этих заседаний; информация о позиции Республики Польша на заседаниях Совета Европы и о результатах этих заседаний; разработка инициатив и позиций по вопросам, связанным с функционированием и политикой ЕС; позиции в отношении документов ЕС, подлежащие согласованию с государствами-членами и их оценка, сформулированная компетентными учреждениями ЕС или другими органами ЕС; позиция правительства Республики Польша по законодательным актам и незаконодательным документам ЕС; предположения в отношении проектов, ответы для Европейской комиссии в делах, связанных с нарушением законодательства Польшей; предположения относительно позиции Республики Польша в судебных разбирательствах в судебных органах ЕС; уровень подготовки органов государственной администрации к выполнению задач, вытекающих из членства Республики Польша в ЕС; вопросы информирования общественности о процессах европейской интеграции и членстве Польши в ЕС; информация об использовании Республикой Польша механизмов финансовой поддержки ЕС и стран-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ); документы, касающиеся координации имплементации законодательства ЕС в польскую правовую систему, сотрудничество Совета Министров с Сеймом и Сенатом в вопросах, связанных с членством Польши в ЕС, и документы, связанные с подготовкой и поддержкой польского председательства в Совете Европейского Союза; решения об утверждении кандидатур, в частности, на должности национальных экспертов в учреждениях ЕС. Кроме того, члены Комитета по европейским делам в соответствии с полномочиями второй группы, согласовывают: вопросы, касающиеся проектов предположений к правовым актам, переносящим законодательство ЕС в польскую правовую систему, а также сами законопроекты; позицию Польши по проектам международных соглашений об учреждении ЕС или соглашений, определяющих принципы их действия; позицию Республики Польша, представленную в Европейском совете; жалобы, адресованные от имени Республики Польша судебным органам ЕС; документы стратегического характера, касающиеся действий Республики Польша в рамках ЕС. Заседаниям в рамках Комитета по европейским делам предшествуют заседания рабочей группы по вопросам Комитета по европейским делам. Работа Комитета по европейским делам поддерживается секретарем, который одновременно выполняет функции директора Департамента Комитета по европейским делам, в рамках которого он выполняет свои задачи. Заседания Комитета по европейским делам проводятся в установленные даты один раз в неделю [ Т. Ковнацки ].

Literatura: R. Michalska-Badziak, E. Olejniczak-Szałowska, B. Jaworska-Dębska, M. Stahl (red. nauk.), Z. Duniewska, Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2016.

Counterliczniki