Translations

Administracja rządowa/1/ru: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Administracji Publicznej

(Utworzono nową stronę "'''ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ''' - начиная с периода II Речи Посполитой (за исключением 1950...")
 
(Brak różnic)

Aktualna wersja na dzień 21:08, 6 lip 2019

Objaśnienie komunikatu (prześlij)

Ten komunikat nie posiada dokumentacji. Jeśli wiesz gdzie lub jak ten komunikat jest używany, możesz pomóc innym tłumaczom przez dodanie dokumentacji do tego komunikatu.

Tekst źródłowy komunikatu (Administracja rządowa)
'''ADMINISTRACJA RZĄDOWA''' – występujące od okresu II Rzeczypospolitej (z wyjątkiem lat 1950–1990) określenie podstawowej części administracji państwowej (rozumianej, w ramach szerszego pojęcia → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Administracja_publiczna administracji publicznej], jako scentralizowany aparat władzy publicznej), która jest kierowana przez radę ministrów, a zwierzchnikiem jej pracowników jest prezes rady ministrów. A.rz. dzieli się na centralną (→ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Administracja_centralna administracja centralna]) i terenową. W ujęciu podmiotowym organami centralnej a.rz. są: rada ministrów, ministrowie kierujący określonymi działami a.rz. (działy te, jako zespoły zadań i kompetencji, są określone w ustawie o działach a.rz.; obecnie są 32 działy: od administracji publicznej do żeglugi śródlądowej; → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Dział_administracji_rządowej działy administracji rządowej]) i kierownicy urzędów centralnych, albo podlegli bezpośrednio prezesowi rady ministrów bądź ministrowi kierującemu odpowiednim działem a.rz., albo przez nich nadzorowani. Terenowa a.rz. dzieli się na zespoloną i niezespoloną. Zwierzchnikiem a.rz. zespolonej i jednocześnie organem tej administracji w województwie jest → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Wojewoda wojewoda], którego Konstytucja RP określa jako przedstawiciela rady ministrów w województwie; pozycję wojewody precyzuje ustawa o wojewodzie i a.rz. w województwie. Do organów a.rz. zespolonej w województwie należą w szczególności: wojewódzki kurator oświaty, wojewódzki konserwator zabytków oraz kierownicy wojewódzkich służb, inspekcji i straży (policji, państwowej straży pożarnej i inspekcji, takich jak sanitarna, weterynaryjna czy nadzoru budowlanego) – niektóre z tych służb, inspekcji i straży na szczeblu powiatu (policja, państwowa straż pożarna, inspekcja sanitarna, inspekcja nadzoru budowlanego), pozostając częścią a.rz., jako powiatowe służby, inspekcje i straże podlegają w ustawowo określonym zakresie staroście. Zasadniczo organy administracji zespolonej w województwie nie mają własnego aparatu pomocniczego (urzędów) i są obsługiwane przez urząd wojewódzki będący aparatem pomocniczym wojewody. Niezespoloną a.rz. tworzą terenowe organy a.rz. podporządkowane właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi a.rz. oraz kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu a.rz. w województwie; są to, przykładowo, dyrektorzy izb administracji skarbowej wraz z naczelnikami urzędów skarbowych i urzędów celno-skarbowych, dyrektorzy urzędów górniczych, dyrektorzy urzędów statystycznych i regionalni dyrektorzy ochrony środowiska. W urzędach a.rz. (centralnych i terenowych) działa korpus → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Służba_cywilna służby cywilnej], którego zwierzchnikiem jest prezes rady ministrów. Obecne brzmienie ustawy o służbie cywilnej, ustalone od 2015 r., ze względu na szczególny status osób zajmujących wyższe stanowiska w służbie nie w pełni odpowiada celowi istnienia służby cywilnej określonemu w Konstytucji jako zapewnienie zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa. Sprawami z zakresu a.rz., w ujęciu przedmiotowym (funkcjonalnym), są sprawy należące do zakresu działania terenowych organów a.rz., jak również sprawy ustawowo przekazane, jako → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Zadania_zlecone zadania zlecone] z zakresu a.rz., organom → [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Samorząd_terytorialny samorządu terytorialnego]. Organy samorządu na ustawowo określonych zasadach i w ustawowym trybie mogą na mocy porozumienia przejąć od właściwych terenowych organów a.rz. określone zadania z zakresu a.rz. (→ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Zadania_powierzone zadania powierzone]) [ [http://encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php/Hubert_Izdebski H. Izdebski] ].
Tłumaczenie'''ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ''' - начиная с периода II Речи Посполитой (за исключением 1950-1990 гг.) определение основной части государственной администрации (понимаемой, в рамках более широкого понятия, как → государственное управление, как централизованный аппарат государственной власти), которой руководит Совет Министров, а руководителем его работников является Председатель Совета министров. П.а. делится на центральную (→ центральная администрация) и местную администрацию. В субъектном отношении центральными органами п.а. являются: Совет министров, министры, отвечающие за конкретные департаменты п.а. В настоящее время существует 32 отдела: от государственной администрации до внутреннего судоходства; → отделы правительственной администрации и руководители центральных управлений, либо подчиняющиеся непосредственно Председателю Совета министров, либо министру, руководящему соответствующим отделом п.а., либо находящиеся под их надзором. Местная п.а. делится на объединенную и необъединенную. Главой объединенной п.а. и одновременно воеводским органом этой администрации является →воевода, которого Конституция Республики Польша называет представителем Совета министров в воеводстве; положение воеводы определено в Законе о воеводстве и п.а. в воеводстве. В состав воеводских органов п.а. входят, в частности: воеводский куратор образования, воеводский хранитель памятников и руководители воеводских служб, инспекций и охраны (полиции, государственной пожарной охраны и инспекций, таких, как санитарный, ветеринарный или строительный надзор) - некоторые из этих служб, инспекций и охраны на уровне повята (полиция, государственная пожарная охрана, санитарная инспекция, инспекция строительного надзорa), являясь частью п.а., как службы повята, инспекции и охрана законодательно подчиняются старосте. В целом, органы объединенной администрации в воеводстве не имеют собственного вспомогательного аппарата (управлений) и обслуживаются воеводским управлением, являющимся вспомогательным аппаратом воеводы. Необъединенная п.а. состоит из местных органов п.а., подчиненных компетентному министру или центральному органу п.а., а также руководителям государственных юридических лиц и руководителям других государственных организационных единиц, выполняющих задачи в области п.а. в воеводстве; это, например, директоры палат налоговой администрации вместе с руководителями налоговых инспекций и таможенно-налоговых управлений, директорами горных управлений, директорами статистических управлений и региональными директорами по охране окружающей среды. В органах п.а. (центральных и местных) имеется корпус →государственной службы, возглавляемый председателем Совета министров. Действующая редакция Закона «О государственной службе», принятая в 2015 году в связи с особым статусом лиц, занимающих высокие должности на государственной службе, не в полной мере соответствует цели существования государственной службы, определенной Конституцией как обеспечение профессионального, надежного, беспристрастного и политически нейтрального выполнения задач государства. Вопросы, входящие в сферу компетенции п.а., в предметном (функциональности) значении - это вопросы, входящие в сферу деятельности местных органов п.а., а также вопросы, делегированные законом, как →порученные задачи в области п.а. органам →местного самоуправления. На основе установленных законом правил и в установленном законом порядке органы самоуправления могут по согласованию брать на себя выполнение конкретных задач в рамках компетенции п.а. от соответствующих местных органов власти (→ вверенные задачи) [ Х. Издебски].

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ - начиная с периода II Речи Посполитой (за исключением 1950-1990 гг.) определение основной части государственной администрации (понимаемой, в рамках более широкого понятия, как → государственное управление, как централизованный аппарат государственной власти), которой руководит Совет Министров, а руководителем его работников является Председатель Совета министров. П.а. делится на центральную (→ центральная администрация) и местную администрацию. В субъектном отношении центральными органами п.а. являются: Совет министров, министры, отвечающие за конкретные департаменты п.а. В настоящее время существует 32 отдела: от государственной администрации до внутреннего судоходства; → отделы правительственной администрации и руководители центральных управлений, либо подчиняющиеся непосредственно Председателю Совета министров, либо министру, руководящему соответствующим отделом п.а., либо находящиеся под их надзором. Местная п.а. делится на объединенную и необъединенную. Главой объединенной п.а. и одновременно воеводским органом этой администрации является →воевода, которого Конституция Республики Польша называет представителем Совета министров в воеводстве; положение воеводы определено в Законе о воеводстве и п.а. в воеводстве. В состав воеводских органов п.а. входят, в частности: воеводский куратор образования, воеводский хранитель памятников и руководители воеводских служб, инспекций и охраны (полиции, государственной пожарной охраны и инспекций, таких, как санитарный, ветеринарный или строительный надзор) - некоторые из этих служб, инспекций и охраны на уровне повята (полиция, государственная пожарная охрана, санитарная инспекция, инспекция строительного надзорa), являясь частью п.а., как службы повята, инспекции и охрана законодательно подчиняются старосте. В целом, органы объединенной администрации в воеводстве не имеют собственного вспомогательного аппарата (управлений) и обслуживаются воеводским управлением, являющимся вспомогательным аппаратом воеводы. Необъединенная п.а. состоит из местных органов п.а., подчиненных компетентному министру или центральному органу п.а., а также руководителям государственных юридических лиц и руководителям других государственных организационных единиц, выполняющих задачи в области п.а. в воеводстве; это, например, директоры палат налоговой администрации вместе с руководителями налоговых инспекций и таможенно-налоговых управлений, директорами горных управлений, директорами статистических управлений и региональными директорами по охране окружающей среды. В органах п.а. (центральных и местных) имеется корпус →государственной службы, возглавляемый председателем Совета министров. Действующая редакция Закона «О государственной службе», принятая в 2015 году в связи с особым статусом лиц, занимающих высокие должности на государственной службе, не в полной мере соответствует цели существования государственной службы, определенной Конституцией как обеспечение профессионального, надежного, беспристрастного и политически нейтрального выполнения задач государства. Вопросы, входящие в сферу компетенции п.а., в предметном (функциональности) значении - это вопросы, входящие в сферу деятельности местных органов п.а., а также вопросы, делегированные законом, как →порученные задачи в области п.а. органам →местного самоуправления. На основе установленных законом правил и в установленном законом порядке органы самоуправления могут по согласованию брать на себя выполнение конкретных задач в рамках компетенции п.а. от соответствующих местных органов власти (→ вверенные задачи) [ Х. Издебски].

Counterliczniki