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Z Encyklopedia Administracji Publicznej

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SERVICE CIVIL - une équipe distincte de personnes employées sur la base du droit public ou privé pour exécuter des tâches spécifiées par la loi, guidées par un système spécifique de normes, de valeurs et de procédures, visant à servir la société et à maintenir des fonctions importantes de l'État. Un élément indissociable de s.c. est → la mission du service public, qui repose sur des normes telles que: loyauté à la constitution, neutralité apolitique / politique, impartialité, loyauté envers les supérieurs, stabilité de l'emploi, fiabilité et professionnalisme, critère de l'égalité des chances, de l'égalité d'accès et de la compétitivité dans le recrutement au service, gestion avec la participation des peuples eux-mêmes et dans l'intérêt des citoyens. Les règles devraient répondre à la question de savoir comment le corps s.c. est de servir la société pour répondre à une grande variété de besoins sociaux dans une réalité changeante de manière dynamique. Essence s.c. est de faire une sorte de division du pouvoir au sein de l'administration publique entre le pouvoir politique qui change avec les élections démocratiques et le personnel professionnel permanent des fonctionnaires. La division est spécifique car elle suppose non seulement la coopération, mais aussi la subordination (pleinement officielle, ainsi que partiellement personnelle) de personnes qui font partie d’un professionnel s.c. La création d'un cadre professionnel indépendant du pouvoir politique élu lors d'élections démocratiques est correcte, à condition que les responsables respectent et défendent également les principes de la démocratie. Dans l'exercice de leurs pouvoirs, ils doivent agir conformément à la politique du gouvernement et savoir que le pouvoir ultime appartient à ceux choisis par la société. Corps s.c. il n'est pas élu, il n'a donc aucune légitimité démocratique. Dans les pays démocratiques du milieu du XIXe siècle à la première décennie du XXIe siècle, trois modèles de base de CS se sont développés: → modèle de carrière, appelé promotion ou fermé, → modèle de position, appelé modèle de position ou de gestion, et → modèle mixte, hybride [J. Itrich -Drabarek].

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