Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

RELATIONS DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE AVEC LES GROUPES D’INTÉRÊT – B. Guy Peters distingue les types suivants : légalisme, clientélisme, parallélisme et influence illégale. Le légalisme decrit une situation dans laquelle les groupes d’intérêt (également appelés groupes de pression) sont reconnus comme une entité naturelle participant aux mécanismes de prise de décision politique (comme en Espagne ou aux Pays-Bas). Le clientélisme est un modèle dans’lequel l'administration publique reconnaît certaines groupes d’intérêt sélectionnés pour les représentants naturels et actuels d’intérêts sociaux spécifiques. Le nombre des groupes d’intérêt alors est limité et leur choix appar’ient à l'administration publique. Ceux qui ne sont pas sélec’ionnés n'ont aucun moyen de présenter leur opinion. L’inconvénient de ce modèle est l’absence de fondements formels et légaux pour la représentation des groupes d’intérêt sélectionnés, ce qui en réduit l’efficacité, réduit la participation de vastes groupes sociaux à la vie collective et suscite la méfiance sociale. Le clientélisme signifie la dépendance mutu’lle de l'administration publique et les groupes d’intérêt et est typiqu’ parmi d'autres pour les USA. Le parantélisme est une relation très forte entre les groupes d’intérê’ et l'administration publique ou le parti politique au pouvoir. Sa caractéristi’ue est l'apparition de relations indirecte’ entre l'administration et les groupes d’intérêt. Le courtier est généralement la partie hégémonique, et les groupes d’intérêt influencent les affaires publiques grâce au soutien du parti politique qui contrôle l’administration publique. Le parantélisme est typique non seulement des ’ays de l'ex-Union soviét’que ou d'Amérique latine, mais aussi des sociétés démocratiques, tel’Espagne l'Italie sous le régime de la démocratie chrétienne ou la Ve République française. Le dernier type est l’influence illégale, qui consiste dans le fait que ’e gr. ils ne s'intègrent pas dans les structures officielles et leur apparition signifie que les intérêts de parties de la société ne sont pas pris en compte dans les décisions politiques. Les produits illicites sont redistributifs et ont pour objectif principal de forcer l’administration publique à prendre en compte les demandes précédemment négligées. Ils se produisent dans tous les systèmes politiques, en Amérique du Sud et en Europe (→ lobbying). [J. Itrich-Drabarek]. Source: G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Varsovie 1999.