Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

СОВМЕСТНОЕ СЕТЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ (англ. network governance) – одно из течений совместного управления: это процесс относительно стабильного горизонтального проявления взаимозависимых, но функционально автономных деятелей, влияющих друг на друга путем переговоров. Этот процесс происходит в рамках регулируемого, нормативного, когнитивного и образного скелета и (само)регулируется в рамках ограничений, установленных внешними силами. Сетевое управление является ответом на фрагментарность, сложность и высокую динамику современных социальных процессов. Не существует одной практической формы сетевого управления, оно может быть строго регламентировано или с преобладанием свободных, неформальных контактов. Первое - это сети, основанные на иерархии, законности, планировании, управлении и структурированном распределении ресурсов, второе – сети, основанные на доверии, дискуссиях, коллегиальности и неструктурированных изменениях. Сетевое управление может быть реализовано внутри организации или между различными организациями, может строиться сверху-вниз или снизу-вверх, иметь открытый или закрытый характер, быть временным или постоянным, иметь ограниченный диапазон или охватывать все общество. Сетевое управление может также способствовать формулированию и разработке политики или непосредственно ее осуществлению. Практическая реализация его принципов влияет на роли, выполняемые политиками, должностными лицами и гражданами. Основная проблема заключается в отсутствии достаточной прозрачности в функционировании сети. Увеличение числа субъектов и заинтересованных сторон, участвующих в процессе (совместного) управления, зачастую способствует тому, что процесс - вместо того, чтобы становиться более плюралистическим и демократичным - становится более скрытым и сложным. Особую популярность направление сетевого управления приобрело в скандинавских странах (→ совместное управление) [ К. Радзик-Марушак ].

Литература: J. Torfing, Teoria zarządzania sieciowego: w stronę drugiej generacji, „Zarządzanie Publiczne” 2010, № 3 ■ J. Torfing, Governance Networks, [w:] Governance, red. D. Levi-Faur, Оксфорд 2012.