Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ – одна из двух форм (за исключением выборов в органы местного самоуправления) прямого осуществления власти местным сообществом. Юридическое определение местного референдума - это ответы на вопросы, заданные на официальной карте для голосования или выбор ответов из предложенных вариантов. В рамках местного референдума жители могут принимать решения по вопросам, касающимся местного сообщества (→ местное сообщество), и решения, входящие в его уставные полномочия. Местный референдум может проводиться на любом уровне органов местного самоуправления - гмины, повята или воеводского самоуправления (в последнем варианте правильным названием должен быть региональный референдум). Местный референдум может иметь обязательный или факультативный характер. В первом случае от проведения референдума и его обязательного характера зависит принятие решения данным местным сообществом, это касается вопросов: отставки войта/бурмистра/президента города до истечения срока полномочий; отзыв совета гмины, совета повята, сеймика воеводства до истечения срока полномочий; и добровольных налогов жителей в общественных целях. Местный референдум может проводиться также в других случаях, входящих в компетенцию самоуправлений. Местный референдум проводится по инициативе учредительного органа или по желанию граждан – заявление должно быть подано от не менее 10% числа уполномоченных жителей гмины или повята (точно также в случае инициативы референдума в гмине или повяте), а в случае воеводского самоуправления - не менее 5% от общего уполномоченного числа жителей. Местный референдум назначается учредительным органом в выходной день. Чтобы референдум имел обязательный характер, в нем должны принять участие не менее 30% лиц, имеющих право голоса, и в случае так называемых апелляционных референдумов – участие не менее 3/5 от числа голосующих в выборах отозванного органа. Законом установлены сроки проведения апелляционных референдумов: они не могут проводиться до истечения 12 месяцев со дня выборов или со дня последнего апелляционного референдума; они не могут проводиться, если досрочные выборы проводятся за шесть месяцев до истечения срока полномочий соответствующего органа местного самоуправления [ Я. Войницки ].

Литература: D. Dąbkowski, W. Zając, Referendum lokalne: praktyczny komentarz do ustawy, Зелена-Гура 2002 ■ E. Olejniczak-Szałowska, Referendum lokalne w świetle ustawodawstwa polskiego, Варшава 2002 ■ A.K. Piasecki, Referenda w III RP, Варшава 2005.