Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (англ. non-governmental organization – ngo) – является законодательной формой организации граждан, позволяющей осуществлять конституционное право на объединение. НПО (организации третьего сектора) расположены между государственным сектором (государственное управление) и частным сектором (предприятия). Конституционной особенностью НПО является независимость от государственных органов и осуществление некоммерческой деятельности. Сектор НПО включает большое количество субъектов, имеющих различные организационно-правовые формы (→ фонды, → ассоциации). В Польше НПО по определению положения о государственных финансах не являются → подразделениями сектора государственных финансов и являющиеся юридическими лицами или субъектами, не обладающими правами юридического лица, которые не осуществляют свою деятельность с целью получения прибыли, созданные на основании законодательных положений, включая фонды и ассоциации. К ним также могут относиться политические партии, профсоюзы, а также объединения, не имеющие статуса юридического лица, например, некоммерческие партнерства, студенческие университетские организации, сельские объединения домохозяек. К НПО не относятся: субъекты, входящие в сектор государственных финансов (например, органы местного самоуправления, государственные университеты), организации, целью которых является осуществление хозяйственной деятельности, ориентированной на получение прибыли, церковные и религиозные организации, объединения органов местного самоуправления. В демократических политических режимах одной из целей функционирования НПО является поддержка государства в выполнении его основных задач. НПО видят и принимают меры в тех случаях, когда государственное управление по различным объективным причинам не в состоянии или не может справиться с решением существенных проблем, связанных с социальными потребностями. Обладая необходимыми знаниями, опытом и компетенцией, НПО оказывают поддержку органам государственного управления и органам местного самоуправления в выполнении государственных задач. Осуществляемое сотрудничество может иметь как финансовый характер (гранты), так и нефинансовый характер (консультации, консультативные группы и команды) [ А. Бейма ].

Литература: A. Bejma, Trzeci sektor w demokratycznych i niedemokratycznych reżimach politycznych, [w:] Demokratyczne i niedemokratyczne reżimy polityczne, red. J.G. Otto, Варшава, 2015 ■ M. Kisilowski, Prawo sektora pozarządowego. Analiza funkcjonalna, Варшава, 2009.