Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

НАДЗОР НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – является одним из направлений деятельности государственного контроля над органами местного и регионального самоуправления. Надзор отличается от контрольной деятельности доминирующими полномочиями – возможностью отмены правового акта, установленного надзорным органом, и роспуска надзорного органа в случае систематического нарушения им конституции или законов. Основным критерием надзора над деятельностью органов самоуправления является законность, т.е. соответствие деятельности органов самоуправления действующему законодательству. Надзор осуществляют: → председатель Совета министров, → воеводы и → региональные палаты аудиторов. Первые два органа осуществляют общий надзор, а региональные палаты аудиторов являются профессиональными (или специализированными) надзорными органами. Председатель Совета Министров не уполномочен распускать орган местного самоуправления в случае нарушения им правопорядка и должен обратиться в сейм с соответствующим заявлением по данному вопросу. Основные виды осуществляемого надзора: 1. в отношении актов местного законодательства, и 2. в отношении организационных единиц местного самоуправления. Первый вид надзора осуществляется воеводами и региональными палатами аудиторов, а мерами надзора в этом отношении являются: приостановление исполнения акта местного права; аннулирование акта местного права частично или полностью и выявление незначительной правовой ошибки в акте местного права. Второй вид деятельности осуществляется председателем Совета министров и воеводами, они обладают юридическими средствами: отстранение от должности войта, бурмистра и президента города; роспуск управления повята или управления воеводства; роспуск учредительных органов местного самоуправления; создание → внешнего управления (→ правительственный комиссар) [ Я. Войницки ].

Литература: B. Dolnicki, Nadzór nad samorządem terytorialnym, Катовице, 1993 ■ H. Izdebski, Samorząd terytorialny: podstawy ustroju i działalności, Варшава, 2014 ■ J. Storczyński, Nadzór regionalnej izby obrachunkowej nad samorządem terytorialnym, Быдгощ, 2006.