Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

МИНИСТЕРСТВО – учреждение правительственной администрации, находящееся в ведении министра, отвечающего за управление, надзор и контроль деятельности подчиненных ему органов, управлений и подразделений. Как подчеркивается в литературе, министерство является правительственным аппаратом → министрa, с помощью которого он выполняет возложенные на него задачи и компетенции. На практике функции этого учреждения выходят далеко за рамки строгого осуществления поручений министра и технической деятельности. Министерство в значительной степени выполняет роль инициатора и вдохновителя, заключающуюся в подготовке содержательной концепции проектов правовых актов, в также вносит свои заявления и предложения для принятия действий, которые должны быть реализованы, инициирует проекты в конкретных областях, предоставляет экспертные консультации. Министерства создаются, ликвидируются или преобразуются Советом министров актом со статусом постановления. В состав министерства входят следующие типы организационных подразделений: департаменты - несут ответственность за выполнение основных задач министерства; кабинеты - несут ответственность за выполнение технических задач; отделы, рефераты, команды - как организационные подразделения внутри департаментов и кабинетов. В каждом министерстве создаются следующие организационные единицы: → политический кабинет министра, а также департаменты, кабинеты или отделы, рефераты, группы по различным вопросам: правовым, информационным, бюджетным, финансовым, кадровым, обучающим, организационным, европейской интеграции, сотрудничества с зарубежными странами, информационных технологий, государственных закупок, хозяйственно-административным, инспекций, жалоб, заявлений, защиты секретной информации, внутреннего аудита. В организационной структуре каждого министерства также создается должность генерального директора управления. Он отвечает за эффективное функционирование ведомства, а также готовность ведомства выполнять задачи министерства в случае подачи в отставку правительства президентом Республики Польша. Генеральный директор ведомства осуществляет надзор над организационными подразделениями министерства и обеспечивает надлежащее выполнение задач, определенных министром, государственным секретарем и заместителем госсекретаря. Права и обязанности генерального директора ведомства определяются отдельными положениями, касающимися, в частности → государственной службы. Наиболее важным нормативным правовым актом внутреннего характера, регулирующим структуру министерства, является устав, утвержденный постановлением председателя Совета министров, присваиваемый Председателем Совета министров, актом со статусом распоряжения. Он является основанием для выдачи организационного регламента (постановления министра), определяющего объем задач и порядок работы организационных подразделений министерства и, если специальными положениями не предусмотрено иное, подразделений, находящихся в подчинении и под надзором министра → отделами правительственной администрации [ К. Мрочка ].

Литература: E. Radziszewski, Zadania i kompetencje organów administracji publicznej po reformie ustrojowej państwa, Варшава, 2000 ■ E. Zieliński, Administracja rządowa i samorządowa w Polsce, Варшава, 2013.