Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

ЕВРОПЕИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ – процесс/феномен, происходящий в структурах государственного управления государств-членов ЕС, который означает: 1. влияние законодательства ЕС на процессы создания и применения национального административного права и его толкования; 2. изменения в функционировании государственного управления в соответствии с вызовами, связанными с процессом европейской интеграции. Е.г.у. проводится на трех уровнях. Во-первых, европеизация стандартов. Это касается европейской модели государственного управления, основанной на ценностях и правилах функционирования демократического государства, выходящей за рамки государств-членов ЕС. Основная часть таких моделей уходит корнями в общие процессы модернизации и демократизации общественной жизни, но некоторые из них напрямую связаны с процессами европейской интеграции; Хартия основных прав и, содержащееся в ней → право на хорошее управление и Европейский кодекс надлежащего административного поведения. Во-вторых, европеизация задач. Членство в ЕС связано с необходимостью обеспечения полной совместимости государственных услуг и органов государственного управления для эффективной реализации мероприятий, проводимых в рамках ЕС. Она включает в себя: содержание законодательства ЕС, участие государственного управления в процессе принятия решений в ЕС, сотрудничество государственного управления в процессе координации европейской политики. В-третьих, европеизация организационных, процедурных и кадровых решений. Законодательство ЕС не регулирует организацию государственного управления в государствах-членах ЕС с точки зрения их структуры, задач или компетенции. Из договорного принципа организационной (институциональной) автономии государств-членов вытекает, что решения в этом отношении относятся к их исключительной компетенции. Однако косвенное воздействие законодательства ЕС на систему и административные процедуры на национальном уровне следует считать значительным на практике [ К. Томашевски ].

Literatura: Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej, red. J. Czaputowicz, Warszawa 2008 ■ Europeizacja administracji publicznej, red. I. Lipowicz, Warszawa 2008 ■ J. Supernat, Administracja Unii Europejskiej. Zagadnienia wybrane, Wrocław 2013.