Encyklopedia Administracji Publicznej MW Pivot Skin

КООРДИНАЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ ВОПРОСОВ – комплекс действий, осуществляемых различными политическими субъектами (как на национальном, так и на европейском уровне) с использованием механизмов и инструментов координации (соответствующие правовые положения, эффективные каналы коммуникации, разделение полномочий внутри учреждений и между ними), направленный на достижение такого состояния, при котором можно будет наиболее эффективным образом представлять интересы государств-членов ЕС на форуме институтов ЕС в области европейской политики, при одновременном, как можно более эффективном, осуществлении предположений этой политики на национальном уровне. В данном контексте понятие координации означает определение, систематизацию различных элементов, действий, функций по обеспечению их гармоничного сотрудничества, взаимной адаптации для достижения той или иной цели. Координация европейских вопросов содержится в Договоре о Европейском союзе – в обязательстве государств-членов ЕС предпринимать любые общие или конкретные меры, необходимые для обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из Договоров или актов органов Союза. Термин «европейские вопросы» чаще всего используется для обозначения политики ЕС. Учреждениями, в наибольшей степени вовлеченными в деятельность координации европейских вопросов, являются министерства, а также (в разной степени, в зависимости от страны) парламенты государств-членов, постоянные представительства государств в Брюсселе, часто также учреждения регионального уровня. Координация европейских вопросов обычно подразделяется на, так называемую, «координацию снизу вверх» и «координацию сверху вниз». Первая касается согласования позиции государства-члена по отношению к институтам ЕС (обычно к Совету), а вторая включает внедрение решения, уже принятого на европейском уровне, в правовую систему государства-члена ЕС. В рамках координации европейских вопросов присутствует также представление страны перед Судом ЕС [ Р. Меньковска-Норкиене ].

Литература: R. Mieńkowska-Norkiene, Efektywność koordynacji polityki europejskiej w Polsce. Model teoretyczny, ewaluacja i rekomendacje, Варшава, 2013 ■ A. Nowak-Far, A. Michoński, Krajowa administracja w unijnym procesie podejmowania decyzji, Варшава, 2004.